对十四届全国人大一次会议第7262号建议的答复摘要

　　朱学良代表：

　　您提出的关于加大农作物秸秆综合利用相关政策支持力度的建议收悉。经商财政部、中国人民银行、国家发展改革委、生态环境部，现答复如下：

　　我部通过政策扶持、典型引领等措施，培育秸秆利用市场主体。对相关企业实行增值税即征即退的税收优惠，引导银行业金融机构为从事秸秆收储加工等企业提供金融支持。中国人民银行围绕秸秆综合利用等领域，引导金融机构丰富三农绿色金融产品和服务体系，创新投融资方式，持续增加信贷投入。鼓励符合条件的金融机构发行绿色金融债券，募集资金用来支持秸秆综合利用等农业农村绿色发展项目建设。推动地方金融机构创新金融产品和服务。

　　2016年以来，我部积极争取中央财政支持，通过转移支付项目支持各地因地制宜对秸秆还田、收储运、离田利用等进行补贴，提升了全国秸秆综合利用水平。“十四五”以来，生态环境部等部门印发实施《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》，促进《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律的落地实施，坚持“疏堵结合、以用促禁”，因地制宜统筹推进秸秆相关工作。

　　下一步，我部将会同有关部门完善扶持政策，创新支持机制，加快健全秸秆收储运体系，培育壮大市场主体，持续优化金融服务，加快建立可推广、可持续的秸秆产业化模式。强化典型引领，打造一批自我发展能力强、示范带动能力强的秸秆综合利用样板，持续提升全国秸秆综合利用效能。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

　　联系单位及电话：农业农村部科技教育司

　　 010–59193032

　　农业农村部

　　2023年7月24日