《重庆市矿山生态修复市场主体信用管理办法》政策解读

　　《重庆市矿山生态修复市场主体信用管理办法》（以下简称《办法》）已于近日印发，为方便社会公众知晓《办法》内容，现对相关政策作如下解读。

　　一、出台背景

　　为贯彻落实中共中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》等文件精神，2021年，重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市社会信用体系建设“十四五”规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》），《规划》指出，加快构建诚信建设长效机制，以社会信用体系基础设施智能化升级为支撑，推动数据治理提质增效，进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，以推进社会信用体系的高质量发展。

　　为规范全市矿山生态修复市场秩序，构建以信用为基础的市场监管机制，推动社会信用一体化建设发展，根据《矿山地质环境保护规定》《矿业权人勘查开采信息管理办法》《重庆市社会信用条例》等有关规定，结合全市矿山生态修复工作实际，制定了本办法。

　　二、起草过程

　　重庆市规划和自然资源局于2022年6月组织技术单位成立起草小组，牵头起草了《办法》，先后三次书面征求吸纳了各区、县自然资源主管部门、直属事业单位、有关职能部门（重庆市发展和改革委员会、重庆市市场监督管理局等）意见，并邀请行业专家座谈，形成了《办法》。

　　三、主要内容

　　《办法》分为总则、市场主体信息管理、信用评级管理、信用修复、结果应用、监督管理、附则共七章，二十七条。

　　第一章 总则，包括第一至五条。明确了《办法》的政策依据、适用范围、定义解释、指导原则、职责分工五个条款。

　　第二章 市场主体信息管理，包括第六至十五条。明确了信息分类、基本信息、生态修复义务履行信息、生态修复项目信息、优良行为信息、不良行为信息、信息抽查、信息变更、信息公示、信息公开十个条款。

　　第三章 信用评级管理，包括第十六、十七条。提出信用评级方法、信用公布的途径。

　　第四章 信用修复，包括第十八、十九条。明确修复申请、修复确认款项。

　　第五章 结果应用，包括第二十至二十二条。提出信用评级结果的应用类别、诚信激励、失信惩戒的结果应用。

　　第六章 监督管理，包括第二十三至二十五条，提出加强以市场主体信用为基础的矿山生态修复监管机制；依照法律法规或者按照约定进行并确保个人信息安全；监管自律。

　　第七章 附则，包括第二十六、二十七条。明确了《办法》的解释机关，文件起始日期。