河池市宜州区：“三个机制”护好学生“营养餐”

　　近年来，河池市宜州区立足工作实际，精心谋划、精细管理、精准服务，拖动实施“学生营养餐”工程，通过政府领航机制、二次询价定价机制、三方监督评价机制“三个机制”，实现全辖区农村义务教育学生营养改善工作稳妥有效推进，让学生营养餐从“吃得饱”向“吃得健康、营养、科学、均衡”转变。

　　健全政府领航机制，保障营养改善计划精准落地。一是搭建工作专班，强化统筹协调。成立以区政府分管副区长为组长的营养改善计划工作专班，先后6次会议研究协调推进堵点、难点问题，全面统筹和指导多部门一体推进农村义教学校营养改善计划工作，确保各项政策措施落到实处。二是出台工作方案，完善要素保障。出台《2024年度实施农村义务教育学生营养改善计划工作方案》和《宜州区实施营养改善计划工作制度汇编》，完善财政拨付、部门协作、人员配备、督查考核等要素保障，统筹推进营养改善计划有序开展。三是强化部门联动，推动齐抓共管。聚焦打造“食品安全、资金安全、实施安全”目标，完善联动协作机制，严密责任体系，梳理明确了10余个职能部门的职责分工。实施计划以来，共组织教育、财政、市场监管、卫健等部门开展7次专项督查并督促问题整改，推进计划规范实施。2023年以来，共投入4017.56万元改扩建学校食堂165所，学校食堂条件大幅提升；发放补助资金3413.19万元，受益学生44213人，农村义教学生100％享受营养膳食补助。

　　健全二次询价定价机制，保障食材进价合理规范。一是落实一次询价，确保进价平稳。由教育主管部门组织教育局干部、配送公司人员、学校教师、家长代表组成询价小组，每周1～3次到不同档次的市场进行调研，对同一种商品取3个市场的平均值、不同食材品列出不同市场实际询价价格，形成食材参考价，进一步缩小市场食材价格变动差距，确保食材采购价格相对稳定。二是推进二次询价，确保质优价廉。由配送企业组织人员，每周开展本地、临近城市大型农贸市场价格比对，并对本企业供货商食材报价进行比对，以食材品质比对后的二次价格动态调整供货商。同时，综合二次询价及发改部门每月公布的重要商品零售价格确定最终食材价格，将价格优惠、食材新鲜的货品配送到学校，降低采购成本，保障学生利益。

　　健全三方监督评价机制，保障食材质量合格达标。一是加强源头监管，规范采购流程。建立配送企业服务质量评议和退出机制，由教育主管部门每学期组织学校对企业进行2次综合考核，评议满意度低于70％或考核评分低于80分的，将约谈整改，倒逼配送企业提高服务质量；配送企业3次不按时供货或有其他违法行为，取消配送资格，3年内不得参与学生食堂食材采购配送。目前，经2次公开招投标，已确定3家优质配送企业服务3个标段学校，全区167所实施营养改善计划的学校实现大米、食用油、菜、肉、蛋、奶、调味品等食材集中采购和统一配送，覆盖率达100％。二是加强食材检验，严抓质量安全。建立食材追溯制度，对每批次食材新鲜度、外观、气味等进行严格验收，要求食材配送公司提供食材的检验检疫证明、合格证等相关证件，确保食材来源合法、安全可靠，守住学生安全饮食“底线”。三是拓宽监督渠道，接受社会监督。通过学校公示栏公开投诉电话、设立举报箱等方式，接受学生、家长和社会的监督。对于反映的问题和意见，及时调查核实并妥善处理。