中国自然资源报聚焦我省应急测绘保障工作

　　10月18日

　　《中国自然资源报》刊发

　　《危急时刻显身手——福建省自然资源厅应急测绘保障纪实》

　　聚焦我省应急测绘保障工作

　　全文如下↓↓↓

　　应急救灾，关乎民生福祉；应急测绘，彰显部门担当。

　　多年来，福建省自然资源厅应急测绘保障队伍不断提升应急测绘保障能力，在突发事件应急响应中，灵活应对复杂多变的气候条件和地理环境限制，发挥“灾区上空的眼睛”作用，凭借强大的技术力量支撑，实现快速反应与高效作业，精准获取灾区的清晰遥感影像，为救援决策提供精准的空间数据支持。

　　应急保障强建设

　　应急测绘保障工作，是国家突发事件应急体系中的重要基石。

　　福建常年面临台风、暴雨引发的山体滑坡和泥石流等自然灾害以及火灾等突发事件威胁。多年来，福建厅持续探索，努力提高灾害防治能力，快速应对灾害威胁，保护人民群众生命财产安全。

　　2022年底，《福建省自然资源厅应急测绘保障预案》印发，建立了Ⅰ、Ⅱ两个应急测绘保障响应等级，明确不同响应等级的基本工作要求和具体响应措施，并成立了福建厅应急测绘保障领导小组，负责统一领导、研究部署、组织协调、监督管理全省应急测绘保障工作。

　　如今，无人机已经广泛运用于应急测绘保障工作中。福建省测绘院应急保障分院（以下简称应急保障分院）作为福建厅应急测绘保障工作的主力军，拥有一支能力强、素质高的无人机应急测绘保障队伍，其中有无人机操作人员6人。队伍配备多种类型和功能的无人机32台，包括垂直起降固定翼无人机4台、多旋翼无人机5台；配备国家应急监测车1辆、数据处理设备4套、远程图传背包1套等。“目前，我们已建立多维度、多用途、全面化的测绘无人机体系，极大提升了应急测绘保障服务能力。”应急保障分院副院长宋裕龙介绍。

　　一线抢险显担当

　　“重大行动且天气情况允许时，我们会带上国家应急测绘大鹏 CW-100，翼展有5.4米。”应急保障分院工程师邓茗已从事测绘一线工作11年，介绍起应急测绘设备如数家珍。

　　打开储物柜，一排排紧急任务背包整齐摆放着。“里面装着换洗衣物和必需品。”干应急测绘这行，邓茗早已习惯24小时待命，接到指令短时间内开展应急测绘更是常事，“提着背包和设备就能马上出发。”

　　今年6月9日~6月18日，福建省龙岩市、南平市等地迎来今年以来时间最长、影响范围最广、累计雨量最大、致灾风险最高的持续性强降雨。强降雨在龙岩地区引发了泥石流、山体滑坡等严重地质灾害，多个乡镇居民区内涝，部分房屋垮塌，交通、通信和水电中断，当地政府和救援人员难以快速掌握灾害相关情况，救援行动面临着前所未有的挑战。

　　灾情就是命令！福建厅迅速反应、及时应对，第一时间派出应急测绘保障队伍赶往龙岩市受灾最严重的武平县和上杭县，深入受灾现场进行抢险救灾。保障队伍携带应急装备，前往受灾严重的下坝乡、中赤镇、象洞镇、中堡镇、十方镇、岩前镇开展应急测绘。“当时现场情况特别紧急，道路被冲垮后，车辆难以通行，并且下雨路面湿滑泥泞，我们只能徒步进村开展现场调查、隐患排查、应急测绘等工作。”宋裕龙介绍。

　　在武平县，应急测绘保障队伍利用无人机低空遥感技术快速获取31个受灾严重区域正射影像16幅、720全景影像13处、实景三维模型3处，总计测绘面积77.49平方千米。邓茗介绍，这些实时、准确、全面的应急测绘成果，第一时间就提供给了当地政府，为会商研判、灾损评估、救灾重建等提供了重要参考，尤其为救援队伍紧急搜救、道路清障、次生灾害监测等工作提供了技术支撑，有效降低了人民生命财产的损失。

　　据介绍，近4年来，福建厅应急测绘保障队伍开展突发事件应急测绘保障17次，累计为各级政府和单位提供应急测绘保障成果183.79GB，成果类型包含灾前遥感影像、360度全景影像、数字正射影像图、实景三维模型、专题图等，为灾害现场救援处置提供了及时和科学的地理信息数据支撑。

　　砥砺奋进勤训练

　　兵可千日而不用，不可一日而不备。

　　为了建立一支“拿得出去、飞得起来”的一流应急测绘保障队伍，福建厅秉持高标准、严要求的训练理念，深度融入实战情境，不断提升应急测绘队伍的能力和素质，力求队伍在复杂多变的应急环境中能够迅速响应、精准施策。

　　“应急测绘保障的仗要怎么打，队伍就怎么练。”应急保障分院副院长吕德国介绍道，近年来，分院每年都会进行至少60次的日常训练。为提升无人机航拍效率和配合协调能力，应急测绘队伍的外业飞手在烈日下进行无人机测绘训练；为积累新知识新技能，每位队员“啃”下一本又一本厚厚的操作手册，不断学习总结。

　　“不好了，这里要发生滑坡了！”在强降雨作用下，古田县某村民民房后山出现重大滑坡险情，威胁坡脚群众生命财产安全。福建省地质灾害监测预警专项平台发布预警警报，相关技术单位迅速投入应急工作。应急测绘保障队伍立即采用无人机、数字航摄仪获取滑坡点及其周边环境航拍影像、视频以及地形地貌信息……

　　这是福建厅举办的2023年福建省地质灾害群专结合监测预警应急技术演练的内容。福建厅根据应急保障工作需要，多次开展应急测绘演练，不仅是对应急测绘保障机制的全面检验，也是提升省应急测绘队伍专业技能与实战能力的重要途径。

　　目前，福建厅应急测绘保障队伍已具备对突发事件现场全天时多源航摄影像获取能力，保障区域覆盖福建省全部陆地国土及沿海重点海域；到达现场后，小范围应急航摄1小时内可获取第一张图、较大面积航摄在1～2天以内可获取影像数据。在服务自然资源管理工作方面，能够为基础测绘、地灾环境变化监测、违法矿山开采监测、违法填海监测、耕地保护及自然资源“天地网”监管中提供无人机航测保障，同时具有在100平方千米范围内制作高分辨率影像的能力。

　　平战结合优服务

　　在新时期的公益性测绘地理信息工作中，福建厅应急测绘保障队伍也肩负重要使命。2023年，根据应急测绘“平战结合”的工作要求，福建厅应急测绘保障队伍完成了总计830平方千米的无人机日常航摄任务，以及福州、宁德等地部分山区、地灾易发区应急测绘数据储备工作。

　　此外，积极服务乡镇规划建设，支援地方乡村振兴。今年7月29日至8月中旬，应急保障分院派出数名队员前往连城县，运用无人机低空遥感技术，助力该县完成村庄规划编制工作。

　　“我们运用无人机设备对当地文物进行航拍，并制作了三维模型，为文物保护提供了精准可靠的基础地理信息数据支撑。”邓茗自豪地说。

　　3年来，应急保障分院为助力乡村建设提供了大量的无人机航摄、正射影像、数字线画图、数字高程模型等基础地理信息数据，为开展数字乡村建设提供高清影像、实景三维模型、720度全景等数字基座数据，总计为乡镇提供正射影像面积超500平方千米，制作实景三维模型近100平方千米。

　　因表现突出，应急保障分院先后被评为“省级青年文明号”“全国工人先锋号”“省直机关青年五四奖章集体”“福建省直机关五一先锋号”，以及全省“提振精气神机关勇担当”无私奉献“十佳”典型。今年，该分院又获评“全国自然资源系统先进集体”荣誉称号。【中国自然资源报陈永香 陈静莹 黄佑海 石荣福】