提高风险应对能力—— 让城市更具韧性

　　10月13日是第35个国际减灾日，今年的主题是“赋能年轻一代、共筑韧性未来”。这一主题呼吁社会各界共同努力，将防灾减灾理念融入智慧城市建设，为年轻一代创造更加安全、可持续的生活环境。近年来，一些城市围绕实施城市更新行动，借助5G（第五代移动通信技术）、大数据、云计算、人工智能等新技术加速推进智慧城市建设，提升城市治理精细水平，不断增强城市韧性，为防灾减灾工作提供了有力支撑。

　　防汛应急有“绝技”
【亮点】

　　智能化、数字化、信息化在防汛工作中的作用日益突出，成为城市管理者的重要课题。一些城市通过深度融合数字化技术和网络技术，构建智慧综合监管体系，提升城市内涝监测预警、应急指挥、联合调度以及应急处置能力，为防汛工作争取了宝贵的反应时间。

　　【镜头】

　　在内蒙古自治区呼和浩特市自然灾害监测预警指挥平台上，全市防洪防汛、城市积水、交通在线等5个服务场景12个应用模块的实时数据、画面能一键式查询。

　　近年来，呼和浩特市积极推进“城市大脑”建设，整合应急管理、公安、水务、城市管理等14个部门的140余种行业静动态数据，应用多源数据融合和数字孪生技术，搭建“云+端”一体化自然灾害监测预警指挥平台，形成了“一屏观全市、一网管全域”的智慧防灾减灾管理格局，实现各类灾害性天气的提前预警、精准研判、统一调度，跨部门数据融合共享和高效联动，有利于相关部门进一步发挥好防灾减灾救灾职能。

　　围绕“上防洪水、中防沥涝、下防海潮、北防山洪”的防汛格局，天津市设计研发了“防汛一张图”智慧系统，实现防汛资源“一目了然”、防汛视频“一屏统观”、监测预警“一图统览”、应急处置“一键叫应”，为汛期指挥调度提供科技支撑。依托“防汛一张图”智慧系统，应急预案、防汛物资、救援队伍、机械装备、预置点位等资源信息统一标绘在信息平台上，对交通路网、燃气电力、通信设施、人员物资等信息进行综合展现，并且动态显示上下游水情、卫星云图、气象雷达等实时数据，为防汛决策提供全场景信息支撑。

　　福建省福州市在城区水系联排联调智慧平台的基础上，应用超声波+视频融合感知技术，结合已建设的智慧灯杆等城市基础设施布设积水监测预警设备，打造积水风险点智慧监测预警平台。该平台通过布设地埋式积水仪、智能摄像机，实时监测全市52个易涝点和62个下穿通道的积水情况，快速回传信息并实现自动分级预警，进一步提高了全市对积水风险防抗及治理能力。

　　城市生命线有“慧眼”
【亮点】

　　一些城市在燃气、供水、排水、桥梁、道路等重要基础设施易出现风险区域，安装“慧眼”，提升基础设施安全韧性，及时消除城市安全隐患。

　　【镜头】

　　“位于海尔路栋梁二路的水表昨天夜间发出最小流量预警，一定是唐家沱区域供水管网出现异常了。”10月8日，重庆市某水务公司管网部工作人员通过后台发现异常，立即组织检修。在水管爆裂之前提前感知风险，靠的是供水管网内大大小小的传感器。这些传感器就像供水管网的“眼睛”，把水量、压力值等实时数据传到后台，确保城市供水体系平稳运行。

　　福州的智慧城市建设也拓展到城市运行中的不同应用场景。如针对电动自行车充电自燃频发的问题，智慧消防系统巧妙融合智慧电动自行车充电桩、温感摄像头、烟雾报警器等装置，通过先进的联动技术手段，实现第一时间隔离起火点，防止火势蔓延，同时第一时间向车主、物业服务企业、消防部门报警，达到火灾快速处置的效果。目前，该系统已为超过20个城市广场、无物业服务小区以及森林消防宿舍中，超2万辆电动自行车的充电安全保驾护航，大大降低了充停场所问题风险。打造燃气综合监管与运营服务平台，依托GIS、物联网、互联网+等技术，接入全市67家企业、77家燃气场站及5365名从业人员资质情况，通过视频智能算法比对，针对黑名单人员、车辆进入发出报警信息，从一定程度上杜绝了“黑气”事件。此外，福州市在桥梁结构上新建监测系统，实时监控与管理大桥的运营及安全状况，并结合智慧巡检设备，实现对桥梁病害、结构状态的全方位巡检，为科学预防性养护提供了新的技术支持，实现桥梁运维安全，降低桥梁养护成本。

　　甘肃省定西市聚焦城市体检，编制风险清单，建设完成定西市综合地下管线管理系统，通过快速加载定西市城区三维模型和三维管线数据，集中展示定西市城区的三维立体景观和各类管线的布设情况。同时，搭建了城市生命线安全监测系统，整合接入各类物联网设备6520套。初步建立了覆盖城市燃气、桥梁、供水、排水、热力、地下管网、窨井等领域的城市生命线安全监测体系，形成生命线监管数据库。今年年初以来，定西市监测并处理井盖报警228起、燃气阀井报警5起、供水设备报警34起、桥梁报警10起，及时清理消除了安全隐患。

　　摘自《中国建设报》2024.10.16谢展文