岑巩县“三抓”提升农业社会化服务质效

　　2021年获批“全国农业社会化服务创新试点县”以来，岑巩县以农业社会化服务机制创新试点为契机，通过抓主体培育、抓模式创新、抓试点推广“三抓”提升农业社会化服务质效，推动山地农业高质量发展。2024年，全县农业社会化服务组织29家，实施社会化服务面积6.62万亩，主要农作物耕种收综合机械化率65%；杂交水稻制种产量预计870万公斤，产值2.31亿元。

　　一、抓主体培育，建强服务主体

　　一是培育服务主体。通过自愿申请、公开遴选等方式，从服务主体名录库择优选择有经验、有技术、有设备、有信誉、自愿接受监督的服务主体进行培育壮大。深化国有平台公司实体化参与农业社会化服务改革，申报省级区域性农业社会化综合服务中心。指导服务组织申报农机购置补贴，增加农业社会化服务机械数量，提升服务管理水平。2024年，已培育大型服务主体9家，带动20家省州级龙头企业及示范社参与农业社会化服务。二是完善标准规范。围绕服务实施过程，制定基础设备、劳务调度、运转资金等行业标准及机耕深度、种植行距、农药用量、收割损耗等各环节技术标准，明确不同产业各服务环节收费标准。目前，已细化杂交水稻制种、优质稻等机耕、机防、除杂保纯、机收、烘干、精选、色选等10余项技术规程和收费标准。三是强化质量监督。由县农业农村局牵头成立社会化服务专班，全程受理项目申报、立项和资金支付服务，并将遴选结果、服务项目实施结果等在县、乡、村进行公示，确保项目服务申报公平公正。抽调财政、审计部门业务骨干加强对项目服务面积、补助标准及完成质量进行跟踪审查，全面掌握工作进度和资金使用情况。建立项目实施主体信用管理“黑名单”制度，对实施主体申报材料的真实性、完整性、有效性及履约情况进行监督审查，存在问题不及时整改的，纳入“黑名单”并取消资金支持，三年内不能承接农业生产服务项目。

　　二、抓模式创新，拓展服务领域

　　一是开展链条式延伸服务。将农业生产托管服务从产中为主延伸到产前农资采购和产后农产品销售等环节，为农户提供“农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工”一体化服务。通过规模化耕作、精准化控量和搭载大数据服务等降低物资采购和生产成本。据测算，杂交水稻制种统一采购农资、机收、机防、烘干和收购、加工等，每亩可节约成本220元。二是开展托管式全程服务。在保持农户生产经营、家庭承包经营权不变的前提下，社会化服务组织与农户签订最低粮食收购协议，并提供土地翻犁、育秧栽插、施肥管护、收割烘储等全过程保姆式托管服务。2024年已有1653户农户选择全程托管服务，面积23750亩，比2023年增加8.6%。三是开展点单式个性化服务。根据山地农业生产多样化需求，细化具有地域特色的机耕、种植、机播、机防、收割、烘干、储存、收购等生产环节服务项目，农户可根据自身需求选择其中某一环节或几个环节，与社会化服务组织签订托管服务协议和服务对象承诺书，按服务内容支付费用。2024年，全县有7256户农民选择机耕、机播等点单式托管服务。

　　三、抓试点推广，提升服务效能

　　   一是建立创新试点。以农业生产社会化服务创新试点为抓手，围绕制种产业、水稻产业等需求，从产中环节托管服务切入，探索发展优质高效农业社会化服务模式，破解农户农业生产效率低和专业技术弱等难题，提升农业规模化、机械化、专业化、集约化水平。2024年，岑巩县落实农业社会化服务资金450万元，实施农业社会化服务面积4.5万亩。完成杂交水稻制种社会化服务3.5万亩，优质稻社会化服务2.1万亩，柚子社会化服务0.3万亩，带动农业生产托管服务6.62万亩。二是建好示范基地。在12个布局杂交水稻制种等优势产业的乡镇（街道）建立社会化服务示范基地，宣传发动农户在土地翻犁、育苗、移栽、赶花、施肥、收割等农业生产环节接受社会化服务。截至2024年，建成杂交水稻制种社会化服务示范基地50个2.53万亩，优质稻种植社会化服务示范基地8个1.2万亩。三是强化宣传推广。充分利用报刊、广播、电视和网络新媒体，全方位、多角度、立体化宣传农业社会化服务；组织农户到示范基地观摩，让农户看到社会化服务实实在在的好处。通过培训、宣讲、发放实用手册和“明白纸”等方式，向新型农业经营主体宣传推广农业社会化服务政策，调动其参与农业社会化服务的积极性、主动性。截至目前，开展宣传报道3次，向各乡镇（街道）宣讲12次，培训人员370人次。