自贡市富顺县聚焦共建共治共享引领带动农民参与和美乡村建设

　　近年来，富顺县深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以宜居宜业和美乡村建设为主线，建立完善农民参与乡村建设机制，加快绘就丘区乡村振兴“和美共富山居图”。

　　一、全民共建，筑牢乡村建设“保障网”

　　一是健全农民参与机制。出台《富顺县乡村建设行动方案》，引导农民积极参与乡村建设。健全党组织领导下的村民自治机制，全面落实“四议两公开”制度，结合群众意见修订完善村规民约。坚持重大决策村民自治，充分发挥村民委员会、村务监督委员会等作用，依托村民代表会议、村民议事会、理事会、监事会等，保障村民代表在项目建设、资金使用、重大决策等方面参与率与知晓率达100%。

　　二是搭建农民参与平台。探索“党建+”模式，结合川善治试点“积分制、清单制+数字化”乡村治理新模式。村干部宣传并引导村民积极使用“川善治”平台建言献策、反映诉求，积极参与乡村建设、监督管理等村级事务，广泛参与到“书记议事”等平台功能中来。全县村级干部和群众在“川善治”平台中发表内容超12000条，参与村民超92000人。搭建志愿服务平台，深化拓展志愿服务。组建志愿服务队伍1485支，注册志愿者达13.9万名，利用村（社区）卫生室、便利店、院落等建成志愿服务点580个，常态化开展志愿服务活动2万余场次，有效解决生产技术、就医、就学、就业、困难帮扶等方面问题8000余个，惠及群众45万人次。

　　三是保障农民参与受益。充分依托集体经济发展、撂荒地治理、项目建设等切实提高农民参与乡村建设收益。壮大农村集体经济，2023年全县集体经济收入超9000万元，农民依托土地流转、务工、集体经济分红等实现人均增收1500元。高质高效推动撂荒地整治工作，近年来，引导1.8万余户农户主动参与撂荒地治理，累计整治撂荒地3.54万亩，新增粮食产量1万吨以上。推进乡村建设，组织村民参与以工代赈、高标准农田等项目建设，投入中省以工赈、农村“厕所革命”专项资金近1亿元，实施以工代赈项目18个、户厕改造4.7万户，吸纳4000余名群众就近就业，发放劳务报酬2852.8万元。

　　二、全民共治，凝聚乡村建设“向心力”

　　一是推进基层微治理。激活乡情院落“密码” ，推广“乡情小院”村民自治模式，推动村级治理向院落微单元延伸，治理层级从村民小组下沉到院落，让其作为群众常态参与村级事务的重要平台，逐步辐射到每家每户。目前已建成“乡情小院”327个，2023年收集群众意见建议1376条，解决相关问题882件。经验做法入选“十八大”以来四川党的建设制度“微改革”十大典型案例。

　　二是培引能人创业。夯实乡村振兴人才支撑，近年来，累计培训高素质农民3454人，出台《富顺县乡村人才认定办法》，每年认定乡村人才20名，培育“新农人”“土专家”406名，推选省市级乡村工匠18名、省级农村致富带头人13人，带动村民参与乡村建设。

　　三是多元化解矛盾纠纷。推进基层社会治理，组织老党员、老教师、老干部等组建村级人民调解工作队，并依托乡村“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，有效开展农村矛盾纠纷化解，化解成功率达99.9％。

　　三、全民共享，激发乡村建设“内生力”

　　一是推动乡村文旅产业。丰富乡村文化载体，举办“百舟竞渡迎端午”示范展演、豆花文化旅游节等特色文化活动，开展“和美乡村·秀美富顺”乡村运动会、最美乡村篮球比赛（村BA）、草地音乐节等文体活动，让村民沉浸式参与，焕发乡村新活力。

　　二是基础设施管护。构建群众参与宜居宜业和美乡村建设的长效机制，引导农民参与农村公共基础设施管护，激发村民主人翁意识。设置农村保洁公益性岗位1850个，村级组织专业队伍203个，全覆盖开展居住环境“六乱”整治。

　　三是公共服务下乡。实施医卫机构“建改提”工程，建成县域医疗卫生次中心4个，村（社区）卫生室标准化建设率达80%。提升改造乡镇寄宿制学校5所，新建农村公办幼儿园6所。探索建设中心镇“嵌入式”医养结合示范点1个，试点建设城乡老人助餐点7个。