“四治融合”夯根基 “双问双解”守民心 绘就和美乡村“新画卷”

　　近年来，泸州市纳溪区新乐镇坚持“四治融合”的基层治理模式，创新探索“双问双解”治理机制，推进基层干部工作方式革新，推动基层治理提质增效，实现乡村治理“神经触角”有效延伸。新乐镇先后获评泸州市招商引资先进集体，首批省级示范便民服务中心等荣誉。新乐镇大河村成功创建省级“六无”平安村，荣获四川省家风家教创新实践基地，自治案例获评省级基层群众自治优秀案例。

　　一、“自治”筑基，“大网格+小单元”提高治理质效。深化“镇级总揽+村级大网格+组级小网格+网格小单元”四级责任包干体系，将基层治理重点难点任务、责任落实到最小单元，织密织牢横向到边、纵向到底的治理网络，在基层治理中实现末端发力，终端见效。一是以四级责任为“经”。严格落实四级责任包干体系，在村民小组内增设网格小单元，形成镇大调解中心+村委“大网格”+社长“小网格”+社员代表“网格小单元”的联络、信息收集模式，划小责任范围，着力破解“组包户”服务对象多、治理能力弱的难题，形成网格“经线”。二是以地缘范围为“纬”。按地缘相邻原则，将组以10-15户、40-60人划分为多个“网格小单元”，利用“网格小单元”内人员熟悉的优势，进行自主管理，织密民情民意收集网格“纬线”。三是以责任人员为“结”。在每一级网格责任体系，明确1名同志负责，连接“经纬线”，系牢责任之“结点”。全镇共设置村级大网格7个，组级小网格69个，网格小单元284个，网格员284名。

　　二、“法治”固本，“广普法+优服务”提升法治意识。突出系统观念、法治思维、强基导向，着力加强基层法治建设，通过建队伍、强宣传、优服务，基层法治基础更加坚实有力。一是在队伍建设上下功夫。推进村（居）法律顾问服务标准化建设，全镇7个村（社区）实现村居法律顾问全覆盖；强化“法律明白人”培养，已培养农村“法律明白人”800余人、“法治带头人”200余人；加强基层一线执法人员的法治培训，不断提高基层行政执法人员法治素养和依法行政能力。二是在法治宣传上出实招。坚持实时普法、精准普法，以开展安全生产检查、森林防灭火等工作为契机，将法治宣传教育融入其中，将工作一线变普法一线。聚焦人群、分类普法，充分利用重要普法节点，如3.15消费日、学雷锋月、创文创卫等契机，灵活开展法律法规的宣教活动。三是在优化服务上见实效。镇上建成“一站式、一条龙、综合性”的法律服务窗口，切实满足群众的法治需求；每个村居法律顾问在微信工作群实时提供线上法律服务，让法律“微服务”无处不在、无时不在。

　　三、“德治”润心，“家风+文化”涵养文明新风。持续推动家风小院、家风实践基地建设，举办家风故事分享会、评选最美家庭等活动，以及学村志、诵村赋、唱村歌等文化活动，潜移默化浸润群众的思想、认知、情愫，推动形成家风好、民风纯、事业兴的良好格局。一是身边榜样示范。广泛开展家风示范户评选活动，制定《新乐镇“家风示范户”评选及退出机制》，细化评选类型、标准、程序、退出等事项，力求评选活动群众积极参与、评选结果群众公认。目前已评选出十个类别家风示范户36户。二是身边故事感染。通过家风院坝会、家风故事分享会等形式融入家风故事元素，鼓励干部、群众分享自家的家风家训、家风故事，增强群众的参与感和获得感，从而鼓舞和激励身边人。《被拒绝的助学金》《年夜饭的鸡》等家风故事，于潜移默化中影响教育身边人。三是身边能量传递。通过拍摄微信小视频、制作家风故事册、悬挂家风示范户展牌等形式，对家风示范户事迹进行展播，目前已开展专场故事会3场、制作家风故事册1套、短视频4条、专题节目1个。

　　四、“智治”赋能，“科技+平台”深化社会治理。将“智治”赋能与基层治理有机结合，用“数智”思维破解治理难题，努力建设“科技+平台”深化社会治理，实现从“治”向“智”转变。一是发挥综治平台作用。以矛盾纠纷调处化解为中心，积极发挥镇村两级“综治中心”平台引领作用，整合镇社会事务办、派出所、司法所、综合服务站、村(社区)两委、驻村法律顾问等力量，做实基层社会治理平台，筑牢社会治安前沿阵地。二是统筹信息技术力量。统筹“雪亮工程”“慧眼工程”信息化系统，推进以互联网+综治中心网格化社会治理模式，切实提升社会治安局势能力和平安建设的精细化、信息化水平。三是推进数智服务建设。通过运用智能化、信息化、数字化手段，大力推广“川善治”村级服务平台，以“积分制、清单制+数字化”乡村治理新模式，推动乡风文明由“景美”向“德美”延伸，换“新颜”与焕“新风”共融，把窗口服务尽可能地移到网上、连到掌心，实现数据线上“领跑”、群众线下“零跑”的“互联网＋服务”建设模式，让服务内容更丰富，不断满足人民美好生活的新时代需求。