仪征市农业农村局推行村级工程“三库一平台”
农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动开展以来,针对村级工程建设领域暴露出的造价虚高、层层转包、监督“宽松软”等问题,我局会同市纪委监委以及相关职能部门探索建立“三库一平台”,通过“制度化+信息化”融合,对村级工程进行全生命周期监管,让村级工程成为群众满意的阳光工程。6月份开始在枣林湾、新城镇试点,目前,已完成8类常见工程243道工序造价,实施12个工程项目。相关做法被省农业农村厅公众号推介发布。
一是建立“造价库”,定价源头控制。制定《村级小额简易工程造价库管理办法》,组建村级小额简易工程参考价商定委员会,形成工程技术指导手册和工程造价清单,根据人工、机械、材料等价格确定综合单价,作为全市工程预算参考的限高价,并根据市场行情进行动态调整。
二是建立“工匠库”,资源有序盘活。制定《乡村建设工匠库备案登记管理办法》,明确工匠准入标准,有序盘活农村能工巧匠资源。根据“一地备案、全市通行,一处失信、全市受限”的原则,对工匠进行监督管理和信用评价,及时处置、清退不合格工匠,规范招投标秩序。
三是建立“质监库”,质量全程监管。制定《村级工程质量监管实施办法》,构建市、镇、村、群众“四级”监管体系,通过汇集各级监管发现问题,形成“质监问题库”,落实问题闭环整改,并与工匠信用评价关联,合力破解偷工减料、以次充好等问题。
四是打造数智平台,实现治理有效。修订《村级工程建设项目管理办法》,依托省农村集体财产智慧监管平台,构建以“三库”机制为核心的村级工程智慧监管平台。通过工程项目管理模块,实现村级工程全流程线上运行;通过“工程监督二维码”,群众可随时随地查看项目信息,实现“码上评议”;通过工程监督驾驶舱,自动分析“三库”运用、项目分布、预警管理等情况,为决策提供数据支撑,保证监督“一览无余”。
原文链接:http://nynct.jiangsu.gov.cn/art/2024/9/23/art_12435_11367184.html
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