信息设施与传统设施融合发展—— 发挥支撑作用　促进幸福“升格”

　　住房城乡建设部等11部门日前联合印发文件，部署推动新型信息基础设施协调发展，推进信息设施与传统设施融合发展。近年来，各地积极开展“信号升格”专项行动，集约部署城市感知终端，统一建设城市级物联网感知终端管理和数据分析平台，努力为城市数字化转型提供统一的基础支撑。

　　聚焦重点场所
信号从“有”到“优”

　　移动网络是新型信息基础设施的重要组成部分，对支撑经济社会高质量发展具有重要意义。今年1月，住房城乡建设部等11部门联合部署开展“信号升格”专项行动，聚焦重点场景，加快推进移动网络深度覆盖。根据方案要求，各地各部门加强沟通协调，梳理重点场景清单，全力推进铁路、高铁沿线和地铁线路的5G（第五代移动通信技术）网络覆盖建设，住宅小区电梯轿厢、地下停车场等场所场景的信号“补盲”，“信号升格”专项行动正在如火如荼地进行。

　　山东省重点聚焦交通枢纽、重点商超、住宅小区、商务楼宇等8类场景，共3.6万个场所，按照分级分类原则，计划用两年时间完成“信号升格”。截至6月底，全省已累计开通5G基站22.6万个，同比增长25%；5G网络覆盖全省县级以上城区、乡镇驻地、海岸线及20公里范围内海域，行政村5G网络通达率达到95%以上。

　　河南省持续提升政务中心、文旅景区、医疗机构、高等学校等12类重点场景移动通信网络覆盖能力。截至7月底，河南省5G基站建设完成投资36.72亿元，新开通5G基站2.19万个。此外，河南省对重点场景移动网络覆盖情况组织摸底排查，12类场景共摸底场所7.9万个，其中7.3万个重点场所的移动网络已满足网络深度覆盖标准要求，占比92.4%。

　　宁夏回族自治区全力推动数字经济基础设施建设，物联网、大数据、工业互联网等新型基础设施蓬勃发展，窄带物联网网络覆盖全区，物联网终端用户达到308.5万户。截至8月底，已完成优化4G基站3569处，新建5G基站2228处，优先推动文旅景点、高速公路、重点商超、农村地区等区域的“信号升格”，信号无缝覆盖。

　　为解决地下车库、电梯间等信号覆盖弱等问题，陕西省咸阳市数据局、市住房城乡建设局等部门联合推进建筑物电梯间和地下停车库的移动网络覆盖工作。预计到2025年9月底，咸阳市所有符合条件的建筑物电梯间和地下车库将实现移动网络信号全覆盖，有效解决信号盲区问题，显著提升市民的网络使用体验。

　　搭建物联感知平台
“人防”“智防”多措并举

　　城市物联感知平台是智慧城市的重要组成部分，是城市具备“全息感知、精准分析、多维展示、科学决策、快速处置”的关键基础能力，为城市基础设施数字化、城市公共治理新模式提供了有效支撑。一些城市统一建设城市级物联网感知终端管理和数据分析平台，在城市运行预警、监管整治生态环境、应对自然灾害等多方面取得显著成效，推进物联网新技术与民生服务深度融合。

　　杭州市打造“城市大脑”，聚焦群众“急难愁盼”问题，运用前沿数字技术推动城市治理创新，构建政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、社会治理“一网共治”的“三个一网”体系架构，逐步形成了一套科学有效的超大城市数字治理系统解决方案。在此基础上，搭建了全市统一的物联网平台，形成感知“一张网”。截至去年11月底，共覆盖19类场景、布设1万余套物联感知设备、共享视频监控11万个，对燃气超压泄漏、城市内涝、供排水管网泄漏等城市运行风险进行早期识别预警，日均产生物联感知数据140余万条，共预警桥梁防撞2.9万余条、桥梁超载12.32万余条等。

　　雄安新区建设城市级物联感知平台和全域视频管理平台，形成了各类感知终端所有权和使用权分离的创新模式，打造全域感知能力，实现雄安新区感知资源的统一管理、统一开发、统一使用。截至今年7月，物联网统一开放平台已接入感知终端62万余个，接口调用量每日约140万条，支撑创建物联感知产品162种，涉及综合管廊、智能水务、道路养护、水旱灾害，公厕、阀控一体化热表等。视频“一张网”接入新区各片区安置房、市场化住宅、各片区管廊、水厂、道路交通、商业办公、学校、新区工贸企业等8.12万余路视频监控设备，在线率稳定在90%以上。

　　江苏将专业化的行业管理与信息化建设相结合，推动人防、物防和技防相互支撑，聚焦“燃气、供水、排水、桥梁、道路、第三方施工、地下管线”7个场景，全面提升城市基础设施安全韧性。截至目前，省市级系统平台已汇聚21亿条监管监测数据和18.44万公里的地下管线基础数据，接入物联感知设备5.7万台（套）。

　　打开无锡市梁东路一处窨井，井盖和井里安装了智能传感监测系统，其中燃气管道末端阀门自动感应装置实现了远程一键（开）关闭。“截至目前，累计及时处置真实报警预警事件183起，有效降低了事故发生率。”无锡市市政和园林局相关负责人说。

　　围绕城市基础设施安全工程场景需求，常州市建成了排水管网安全运行监测信息系统，构建了物联网平台、时空大数据等4个基础平台，汇聚业务数据，建成运行监测数据中心，搭建了由270套管网液位计、300套智能井盖、14套水质监测仪器以及视频监控设备等组成的种类齐全的物联监测网络。

　　江苏省住房城乡建设厅相关负责人表示，今年将在完成省、市平台建设的基础上，积极推进市县一体化建设，加快推进省、市、县三级互联互通、数据共享、业务协同，初步实现全省监管“一图览”“一网管”。

　　摘自《中国建设报》2024.09.11谢展文