解读 | 《关于加强四川省乡村建设工匠培训和管理的实施意见》

　　为加快打造四川特色高素质乡村建设工匠（以下简称工匠）队伍，更好服务宜居宜业和美乡村建设，我厅与人力资源社会保障厅联合印发了《关于加强四川省乡村建设工匠培训和管理的实施意见》（以下简称《实施意见》），现就其具体内容解读如下。

　　一、修订背景

　　2023年12月，住房城乡建设部、人力资源社会保障部联合印发《关于加强乡村建设工匠培训和管理的指导意见》（建村规〔2023〕5号）对未来三年提出了明确的培育目标，并对各地编制培训教材、建设培训基地、建立轮训制度、开展考核评价等方面提出了具体要求。在该文件基础上，我厅联合人力资源社会保障厅结合我省工作实际，制定《实施意见》。

　　二、制定过程

　　一是前期充分研究。2024年4月，我厅全面梳理《住房城乡建设部、人力资源社会保障部关于加强乡村建设工匠培训和管理的指导意见》（建村规〔2023〕5号）工作任务，学习借鉴浙江等省（市）乡村建设工匠工作经验，并积极会商人力资源社会保障厅进行修改完善，形成《实施意见（征求意见稿）》。二是广泛征求意见。5月，在我厅官方网站面向公众公开征求意见（为期7天），并征求市（州）住房城乡建设行政主管部门、省级有关单位、厅机关处室及直属单位、行业协会意见建议，充分研究和吸纳意见，修改形成了《实施意见（送审稿）》。三是依法依规制定。7月，《实施意见（送审稿）》进行了合法性审查、公平竞争性审查并获通过。

　　三、主要内容

　　第一部分“总体要求”，包括工作原则、工作目标等内容，制定2025年、2027年、2030年工作目标。

　　第二部分“扎实开展乡村建设工匠培训考核”，包括完善地方培训体系、大力建设培训基地、有序推进培训评价等内容，重点编制具有四川特色的工匠培训大纲、考核大纲和培训教材，充分利用大型企业培训中心、职业院校和社会培训机构建立工匠培训基地和网络培训平台，采取试点先行、全面推进等方式推动全省工匠培训工作。

　　第三部分“培育壮大乡村建设工匠队伍”，包括提升培训轮训质量、强化工匠队伍建设、抓好工匠服务保障等内容，研究制定工匠培育3年行动方案，大力培育乡村建设带头工匠。

　　第四部分“加强乡村建设工匠管理”，包括强化质量安全责任意识、组织工匠信用评价、强化行业自律自治等内容，出台我省乡村建设工匠管理办法和工匠信用评价管理暂行办法，加强工匠施工行为监管，实施工匠信用动态管理。

　　第五部分“工作保障”，包括加强组织领导、注重宣传引导等内容，重点明确人力资源社会保障部门将工匠培训纳入“天府建筑工”省级技能公共品牌培育统筹推进，按规定做好相应培训补贴资金保障，并构筑“建、管、用”一体的信息管理平台。