对十四届全国人大二次会议第8449号建议的答复

　　陈阳代表：

　　您提出的关于推动农村“水产农业经理人”队伍建设的建议收悉。经商人力资源社会保障部，现答复如下：

　　 近年来，我部全面贯彻落实党的二十大和中央人才工作会议、中央农村工作会议精神，坚持本土培养和外部引进相结合，加强统筹协调，分类施策推进，创新工作机制，优化发展环境，着力打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍。在渔业领域，坚持管行业就要管行业人才，指导各地大力加强渔业人才队伍建设，培养了一大批高素质乡村渔业人才。

　　一、关于“水产农业经理人”有关情况

　　根据2018年中央一号文件“扶持培养一批农业职业经理人”有关精神，我部就农业经理人新职业开发进行了调研论证，并于同年12月向人力资源社会保障部递交了新职业申请。2019年，人力资源社会保障部、市场监管总局、国家统计局正式发布了农业经理人职业信息。2020年，我部会同人力资源社会保障部颁布实施《农业经理人国家职业技能标准（2020年版）》，为规范从业行为和开展职业技能考核评价提供基本依据。同时，《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》中也收录了农业经理人这一新兴职业。目前，农业经理人职业没有再对水产等领域进行细分，但从工作实际来看，“水产农业经理人”也是农业经理人的组成部分。

　　二、关于乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施情况

　　“头雁”项目自2022年由农业农村部、财政部启动实施，重点面向农民合作社理事长、家庭农场主、农村集体经济组织负责人、社会化服务组织负责人、市县级农业产业化龙头企业负责人及种养大户等带头人，组织到高校进行系统培育，并强化导师帮带、金融支持和激励保障等综合性支持，把带头人培养成领头雁。原则上每年为每个县（市）培育10名左右“头雁”，力争用5年时间培育一支10万人规模的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍，带动全国新型农业经营主体形成“雁阵”。水产领域带头人培育也是“头雁”等人才项目的重要内容，各地根据实际情况开展了形式多样的培训，取得了良好效果。例如，广东举办省级“头雁”系列水产现代化海洋牧场方向专题班，四川举办农业产业领军人才“名特优水产苗种品质提升”精品培育班。

　　三、关于壮大乡村人才队伍

　　当前，一些地区水产养殖确实还存在从业人员年龄老化、素质参差不齐，规模化、专业化程度不高等问题，需要进一步加大工作力度，建好建强人才队伍，推动水产养殖可持续发展，为乡村振兴贡献重要力量。2024年中央一号文件对壮大乡村人才队伍提出明确要求。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，今年以来，我部先后印发《乡村人才振兴工作指引（试行）》、《关于加强新时代农业农村高技能人才工作更好支撑加快建设农业强国的意见》等文件，并召开全国乡村人才工作会议，分类施策、统筹推进包括渔业人才在内的各类乡村人才队伍建设，为推进乡村全面振兴提供强有力的智力支持和人才支撑。

　　下一步，我部将围绕水产品稳产保供，优化实施相关人才工程项目，创新方式办好包括农业技术员（水产技术员）在内的全国农业行业职业技能大赛，持续开展渔业行业国家职业技能标准、培训教材制修订，带动水产养殖人才队伍整体素质不断提升。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

　　联系单位及电话：农业农村部渔业渔政管理局

　　 010－59192921

　　 农业农村部

　　 2024年7月25日