对十四届全国人大二次会议第0739号建议的答复

　　梁代华代表：

　　您提出的关于粪肥还田减少地力掠夺式应用的建议收悉。现答复如下：

　　自古以来，我国就有依靠农家肥提高土壤有机质和供应作物养分的传统。“十三五”时期，国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，农业农村部联合有关部门强化政策引导，加大资金投入，启动实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，支持建设畜禽粪污处理利用设施设备，整县域提升畜禽粪污资源化利用水平。

　　2021年以来，农业农村部联合国家发展改革委印发《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》，将全国分为7个区域，系统分析每个区域的地理特点、养殖种类、规模化程度和耕地质量等情况，新增支持162个畜禽养殖大县，建设堆沤肥、液体粪污贮存发酵、沼气发酵等设施装备，因地制宜推广堆沤肥还田、液体粪污贮存还田、沼肥还田等技术模式。启动实施绿色种养循环农业试点，支持畜牧大省、粮食和蔬菜主产区、生态保护重点区域的299个县（农场），整县开展粪肥就地消纳、就近还田试点，加快畜禽粪污资源化利用，打通种养循环堵点，促进粪肥就地就近还田利用。同时，农业农村部聚焦黑土地保护重点县，支持东北黑土地保护利用，围绕黑土地肥沃耕层培育，以推进粪肥就地就近还田利用为重点，集中连片推广“深翻+有机肥还田”与秸秆还田等综合技术模式，累计安排实施面积1600万亩，项目区黑土耕地地力得到有效恢复和提升。在此基础上，农业农村部组织编印《畜禽粪肥还田利用典型案例》和《规模以下养殖场（户）畜禽粪污资源化利用实用技术与典型案例》，形成了一批可复制、可推广的绿色种养循环技术模式。

　　下一步，我部将继续实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目和绿色种养循环农业试点，推进东北黑土地保护利用，因地制宜推广多种方式的有机肥还田技术措施，保护和提升耕地质量。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

　　 农业农村部

　　 2024年7月24日