对十四届全国人大二次会议第7434号建议的答复摘要

　　黄勇平代表：

　　您提出的关于推进黑水虻解决有机废弃物资源化利用生产优质蛋白的建议收悉。经商国家发展改革委、自然资源部、教育部和生态环境部，现答复如下：

　　一、关于制定行业发展所需要的政策法规和标准

　　近年来，国家积极推进有机废弃物资源的生物转化利用，不断完善支持政策体系。2021年7月，经国务院同意，国家发展改革委会同有关部门制定印发《“十四五”循环经济发展规划》，提出推进厨余垃圾、园林废弃物、污水厂污泥等低值有机废物的统筹协同处置等政策举措。农业农村部将包括黑水虻在内的昆虫（粉）列入饲料原料目录，在不影响公共健康和动物健康的前提下，允许其作为饲料原料在饲料生产和动物养殖中使用。强制性国家标准《饲料卫生标准》对饲料原料的卫生指标限量要求作出了明确规定，以黑水虻为原料加工生产昆虫粉的有关单位可依据该标准组织生产，确保产品质量安全。

　　下一步，国家发展改革委将会同有关部门持续完善有机废弃物转化利用的产业发展政策措施，鼓励相关企业加快有机废弃物资源化开发利用。

　　二、关于合理规划生产用地

　　国家在坚持最严格的耕地保护制度前提下，不断规范和完善设施农业用地管理，保障养殖产业合理用地需求。2019年以来，自然资源部、农业农村部等部门陆续出台了相关文件，明确了满足养殖设施用地需求的系列政策措施。

　　下一步，自然资源部将会同有关部门继续指导各地在国土空间规划中统筹安排各类用地布局，合理保障养殖空间，不断完善政策措施，为养殖产业规划用地提供空间指引，促进养殖业有序发展。

　　三、关于加快黑水虻行业后备人才培养

　　国家支持涉农高校加快新农科建设，以高水平人才培养支撑农业强国建设。教育部先后支持了89所涉农高校开设动物科学专业。2018年发布了《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》，对动物生产类专业的人才培养提出明确规定，要求结合畜牧业生产需要和学生学习动物生产类专业需要开设动物基础学，设置动物生产学或应用昆虫学、动物繁殖学等专业核心课程，并支持各高校根据自身定位和办学特色细化有关条目。同时，教育部支持高等院校组建科技小院集群，打造多学科联合攻关、农业技术转化推广的综合性创新平台，实现产业链上培养人、生产实践中培养人。截至目前，全国已建立科技小院超1200个，先后有2700余名校内外导师和5000余名研究生参与。

　　下一步，教育部将继续深入推进新农科建设，为相关产业发展培养更多高质量专业人才。

　　 农业农村部

　　 2024年7月10日