江苏常熟污水治理城乡统筹“全托管”

　　江苏省常熟市按照“一体化推进、规模化建设、专业化管护”的要求，推进城乡污水统筹治理；通过构建“政府购买服务、企业一体化运作、委托第三方监管”新机制，推行PPP模式、一体推进，农村生活污水治理取得阶段性成效。一是坚持政府主导、城乡统筹，构建统一规划体系。通过编制生活污水治理专项规划，打破镇村行政区域界线，以镇带村统筹农村生活污水治理，合理选定纳管收集与分散处理相结合的方式。二是坚持区域联动、规模实施，构建统一建设体系。常熟市政府组建国资性质的江南水务公司，整合全市资源并负责统一建设管理，将每年自来水费中按1.3元/吨附征的污水处理费纳入建设运维资金。市级财政全额承担全市所有生活污水治理设施建设费用，按相关规定拨付并监管建设资金。三是坚持企业运作、完善规程，构建统一运行体系。集中式、分散式生活污水处理设施分别委托专业化公司，实行专业化运作，制定出污水处理相关制度，督促运行管理程序化、标准化和制度化，强化规范化运行。四是坚持创新机制、提高绩效，构建统一管理体系。常熟市主管部门统一管理全市村镇生活污水治理，理顺行业管理体制，多个部门协同监管。常熟市在每套农村生活污水处理设施上安装远程监控芯片，通过委托监管、购买第三方服务的方式对设施运行及进出水水质进行考核。