自治区农业农村厅办公室关于调整2023年中央财政奖补农村厕所革命整村推进实施方案的通知（桂农厅办发〔2023〕125号）

　　有关市、县（市、区）农业农村局：

　　根据《财政部关于下达2023年土地指标跨省域调剂收入安排的支出预算的通知》（财农〔2023〕39号）和《广西壮族自治区财政厅2023年土地指标跨省域调剂收入安排支出预算（支持农村厕所革命整村推进）分配事项告知书》安排，中央下达我区2023年土地指标跨省域调剂收入安排的支出预算（支持农村厕所革命整村推进）7067万元，其中2022年提前下达13666万元，本次下达我区资金－6599万元。经研究，我厅调整了《2023年中央财政奖补农村厕所革命整村推进实施方案》，现将有关事项通知如下：

　　一、目标任务

　　按照《财政部、农业农村部关于开展农村“厕所革命”整村推进财政奖补工作的通知》（财农〔2019〕19号）和《广西壮族自治区农村厕所革命整村推进财政奖补项目和资金管理暂行办法》（桂农厅发〔2020〕109号）等有关规定，一是对各地上报的户厕改造奖补需求进行先建后补；二是重点聚焦推动各地开展厕所粪污与生活污水治理一体化建设，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或纳入污水管网，在具备条件的地方开展“三个两、无动力、低成本”农村厕所黑灰污水处理利用示范项目建设，并建立健全后期管护机制。

　　二、工作原则

　　（一）结合实际，聚焦重点。根据农村实际，主要支持农村厕所粪污收集、储运、资源化利用及后期管护能力提升等设施设备建设。推动各地开展厕所粪污与生活污水治理设施一体化建设，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或纳入污水管网，有条件的地方开展“三个两、无动力、低成本”农村厕所黑灰污水处理利用示范项目建设。

　　（二）统筹安排，注重实效。在全区范围内统筹考虑各地实际情况，选择一部分当地政府重视、农民群众意愿强烈、基层干部工作得力、工作措施到位的村屯优先推进，逐步覆盖所有具备条件的村庄。各地可根据实际情况采取统分结合的方式进行项目建设，确保示范项目效果，持续稳定解决农村厕所问题。

　　（三）政府引导，农民主体。坚持政府引导和发挥农民主体作用相结合，组织引导村组织、农民和社会主体共同参与实施，通过村民民主议事等方式，让村民参与示范项目，把群众认同、群众参与、群众满意贯穿示范项目建设始终。

　　（四）保证质量，持续推进。严把改厕质量关，切实提高项目建设质量。从实际出发，完成一个、奖补一个，严禁脱离实际、贪功冒进。注重因地制宜、科学引导，充分尊重农民意愿，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，进一步建立健全后期管护机制。

　　三、财政奖补资金使用范围

　　（一）户厕改造奖补。按照充分尊重农民意愿的原则，根据2023年各市、县（市、区）改厕需求情况，按照1000元/户的标准对上报的85个县（市、区）的27790户进行奖补，资金合计2779万元。

　　（二）农村厕所革命示范项目建设。按照因素法，择优选取33个县（市、区）86个农村厕所革命示范项目，按照50万元/项目进行补助，资金合计4288万元（其中，上思县申请项目受益农户38户，分配资金38万元）。中央奖补资金重点支持整村推进的行政村内厕所粪污收集储存、排污管网、集中处理利用设施建设。

　　农村厕所革命示范项目实施过程中如需在县域内对下达资金进行调整，由县级农业农村部门提出申请，经市级主管部门同意后报自治区农业农村厅备案。项目及资金调整后，原则上应保持项目总数和受益农户最低标准（40户/项目）不变，一个村（屯）可安排多个项目。

　　四、工作要求

　　各地要按照《财政部关于印发〈土地指标跨省域调剂收入安排的支出管理暂行办法〉的通知》（财预〔2019〕64号）、《财政部、农业农村部关于开展农村“厕所革命”整村推进财政奖补工作的通知》（财农〔2019〕19号）、农业农村部、国家乡村振兴局等8部委《关于扎实推进“十四五”农村厕所革命的指导意见》（农社发〔2021〕1号）和《自治区农业农村厅、自治区财政厅关于印发〈广西壮族自治区农村厕所革命整村推进财政奖补项目和资金管理暂行办法〉和〈广西壮族自治区农村厕所革命整村推进财政奖补资金绩效评价暂行办法〉的通知》（桂农厅发〔2020〕109号）、自治区农业农村厅等8部门印发的《高质量推进广西农村厕所革命实施方案（2022—2025年）》等文件要求，加强资金使用管理，确保资金规范安全、有效使用。

　　（一）切实落实“地方为主”的投入政策。有关市县要按照“地方为主、中央补助”的投入政策，加大资金投入力度，千方百计筹措项目资金，对标对表区域绩效目标任务，特别是完成改厕农户数、整村推进的行政村数等量化指标，继续建立健全后期管护机制，注重提高农民满意度，确保2023年底如期交账。

　　（二）抓紧调整项目实施工作方案。有关市县农业农村部门要切实提高政治站位，以农村户厕改造升级和农村厕所粪污处理利用设施建设为重点，持续推进农村厕所革命，从源头上控制疾病的发生和传播，统筹推进黑水、灰水治理项目建设，力戒形式主义、官僚主义，因地制宜抓紧调整本地区项目实施工作方案。

　　（三）重视数据库建设和信息公开。各地要建立完善数据库建设，详细掌握实施农村改厕项目村庄的基本信息，实行“建档立卡，逐个销号”。建立公示制度，通过多种形式公示奖补资金使用情况。奖补到行政村的资金分配方案应在县级相关部门官网上进行公示，补贴到户的资金分配情况应在本村进行公示，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。同时，要注意做好项目开工前与项目竣工后图片资料的收集和保存，以便进行项目对比、宣传。

　　（四）规范项目竣工验收。农村户厕改造和示范项目竣工验收由县级农业农村部门牵头组织实施并负责收集项目台账，市级主管部门负责指导监督。验收标准可参照《自治区农业农村厅、自治区卫生健康委关于印发广西农村“厕所革命”整村推进建设技术规范（试行）的通知》（桂农厅发〔2019〕236号）、《广西农村黑灰污水处理利用设施建设指南（试行）》和《自治区农业农村厅、自治区财政厅关于印发〈广西壮族自治区农村厕所革命整村推进财政奖补项目和资金管理暂行办法〉和〈广西壮族自治区农村厕所革命整村推进财政奖补资金绩效评价暂行办法〉的通知》（桂农厅发〔2020〕109号）制定。

　　（五）突出绩效和强化督查监管。按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全全过程预算绩效管理机制，做好事前绩效评估，按规定科学合理设定绩效目标，做好绩效监控、绩效自评，适时开展重点绩效评价，强化绩效结果运用，做好绩效信息公开。严格项目资金管理，加快资金支付进度，确保资金使用安全高效。

　　（六）及时上报实施情况。有关市农业农村局要按照“月调度、季通报”的要求，于每月25日前填报数据调度表；12月25日前报送项目实施进度、资金支出情况和项目实施年度工作总结。

　　联系人：赵彤，联系电话：0771-2182555，电子邮箱：gxncsyc@163.com。

　　附件：2023年中央财政奖补资金农村厕所革命整村推进任务分配表

　　广西壮族自治区农业农村厅办公室

　　2023年7月28日