自治区农业农村厅 自治区水利厅 自治区应急管理厅 自治区气象局关于切实做好农业防灾减灾夺取秋粮和全年粮食丰收的通知（桂农厅发〔2023〕60号）

　　各市农业农村局、水利局、应急管理局、气象局：

　　目前全区已进入汛期和盛夏季节，也是夏粮收获、秋粮生产和防灾减灾关键时期。气象部门预报，预计今年8—12月我区气候状况总体偏差，可能出现旱涝并存的局面，桂北出现阶段性气象干旱的可能性大，桂南局地发生极端性强降水风险高，其中8—9月仍处于台风高影响季节，有3—4个台风影响广西，接近常年，可能有1个台风进入广西内陆，农业生产面临的不确定性进一步增加。根据《农业农村部、水利部、应急管理部、中国气象局关于切实做好农业防灾减灾夺取秋粮和全年粮食丰收的通知》（农明字〔2023〕第91号）精神，结合广西实际，现将有关事项通知如下:

　　一、提高政治站位增强抓好农业防灾减灾的责任担当

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神、加快建设农业强国的开局之年，经济社会发展稳大局、应变局、开新局任务繁重，确保粮食和重要农产品稳定安全供给具有特殊重要意义。党中央、国务院以及自治区党委、自治区人民政府高度重视粮食生产和农业防灾减灾工作。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调今年要特别注重防灾减灾，要未雨绸缪，做好全年的农业防灾工作。李强总理对防范应对灾害、确保农业生产稳定提出明确要求。刘宁书记、蓝天立主席等自治区领导多次作出部署安排。各地要深刻领会党中央、国务院的战略考量，严格落实自治区党委、自治区人民政府的部署要求，清醒认识今年抗灾夺丰收保安全的重要性，提高政治站位，强化责任担当，系统谋划各项防范举措，做好充分应对准备，切实将这项工作摆在突出位置抓紧抓实。既要抓好防汛抗旱工作，又要提早谋划指导好秋冬种生产，做好秋粮生产品种选择、茬口衔接，力争灾区保稳产、非灾区多增产，确保全年粮食播种面积和产量不减少。

　　二、加强灾害风险预报预警和灾情监测调度

　　各级农业农村、水利、应急管理、气象等部门要加强应急值守，关键时期、关键岗位坚持全天候值班制度，持续开展灾害性天气预测预报，为粮食主产区提供全链条、精细化、定制式气象服务，将天气预报和灾害风险预警到县（市、区）、到乡村。充分利用网络、广播电视、自媒体、大喇叭、“12316”三农服务热线等渠道，及时发布预警信息和技术措施，确保做到预警信息到户、防御措施到田。要加密灾情调度，完善信息共享机制，实行周调度、月会商、重大灾情及时报告制度，准确掌握雨情、水情、墒情、苗情和灾情，分区域、分类型、分作物科学评估灾害影响，适时启动应急响应，及时报告灾情及抗灾进展。

　　三、分区分类做好灾情防范应对

　　各地各有关部门要结合本地实际，制定完善农业防灾减灾夺秋粮丰收技术措施，明确责任分工，加强协调配合，形成工作合力，把技术措施落实到位。农业农村部门要根据作物生长发育进程，提出分区域、分灾种、分作物防灾减灾技术意见。在作物生长发育关键时期，各级农业农村部门的力量都要压到一线，分区包片推进防灾减灾稳产增产措施落实到户到田。灾害发生后，组织应急作业服务队及时抗旱排涝、抢收抢烘；发挥植保专业化服务组织的作用，大力开展统防统治、应急防治。水利部门要科学精细调度水利工程，有效防御江河洪水，最大程度减轻洪涝灾害损失；在保障防洪安全的前提下，统筹做好蓄水保水，积极储备抗旱水源，强化抗旱水源统一调度和灌区灌溉排水管理，因地制宜采取应急调水、打井取水等措施，保障农业灌溉用水。应急管理部门要做好救援救灾物资准备，及时启动应急响应，开展防汛抗旱应急救援，组织做好灾害救助。气象部门要及时发布气象预警信息，适时开展人工影响天气作业。

　　四、加强政策支持和物资队伍保障

　　加强与财政部门沟通协调，根据气候趋势和灾情发展，积极争取政策、资金、物资支持，支持农民落实防灾增产各项措施。灾害发生时，迅速调度农业受灾情况，争取农业防灾救灾资金，及时启动农业保险理赔工作，做到早赔付、早兑现，支持农民及时开展灾后生产恢复，减轻灾害损失。强化农业防灾减灾应急服务队伍能力建设，建立抗灾机具等物资储备台账，及早检修设施机具，引导农机合作社、植保合作社等社会化服务组织做好抗灾救灾准备。及早做好用肥、用药、用种等农资需求调度，搞好生产储备，加强余缺调剂，强化质量监管，保障生产需求。

　　五、加强舆情监测和宣传引导

　　密切监测农业受灾等舆情和信息，充分利用网络、广播电视等平台，及时解疑释惑，主动发布权威信息，正面宣传农业防灾减灾工作，把握好时机、力度、节奏，防止过度炒作，合理引导市场预期。广泛开展政策宣传和技术培训，普及重大农业气象灾害影响和科学避灾防灾抗灾技术措施。及时宣传各地推进农业抗灾夺丰收的重大行动、政策措施和好经验、好做法、好典型，为做好抗灾夺丰收保安全工作营造良好社会氛围。

　　附件：1.广西2023年8—12月气候趋势预测

　　2.科学防灾减灾夺秋粮丰收的技术措施

　　广西壮族自治区农业农村厅    广西壮族自治区水利厅

　　广西壮族自治区应急管理厅    广西壮族自治区气象局

　　2023年7月24日

　　附件1

　　广西2023年8—12月气候趋势预测

　　预计今年8—12月我区气候状况总体偏差，可能出现旱涝并存的局面，桂北出现阶段性气象干旱的可能性大，桂南降水过程较频繁，局地发生极端性强降水风险高。预计8—12月影响广西的台风有3—4个，接近常年，可能有1个台风进入广西内陆，风雨影响较大。

　　一、8—9月气候趋势预测

　　预计广西2023年8—9月全区平均总降雨量200—400毫米，接近常年同期，其中桂北偏少1—3成，桂南偏多1—3成。全区平均气温为27—28℃，大部地区偏高0.1—1.0℃。高温日数比常年偏多，有阶段性高温热浪过程。桂北部分地区可能有气象干旱。8月桂南局地发生极端性强降水风险高。

　　（一）8—9月降雨趋势预测

　　预计2023年8—9月总降雨量：防城港市东部、钦州和玉林两市南部、北海市大部为600—900毫米；桂林、柳州、河池、来宾、贺州和梧州六市大部，贵港市东部和百色北部山区为150—300毫米；其余地区为300—600毫米。与常年同期相比，桂北偏少1—3成，桂南偏多1—3成。桂北部分地区可能有气象干旱。

　　各月降雨趋势预测：8月桂南偏多1—2成，桂北偏少1—3成；桂南局地发生极端性强降水风险高。9月桂东南偏多1—3成，其余地区偏少1—3成。

　　（二）8—9月气温趋势预测

　　预计2023年8—9月平均气温：河池市西北部、桂林市北部以及百色市南北部山区为23—26℃，我区其余大部地区为26—29℃。与常年同期相比，大部地区偏高0.1—1.0℃，高温日数比常年偏多，有阶段性高温热浪过程。

　　二、秋冬季气候趋势预测

　　预计2023年秋冬季（10—12月）我区气温偏高，降水量桂东偏少、桂西偏多。各地平均气温：桂北地区为13—18℃，桂南和右江河谷地区为18—23℃。与常年同期相比，大部地区偏高0.1—1.0℃。9月下旬至10月大部地区陆续出现寒露风天气过程。12月桂北高海拔地区可能出现低温雨雪冰冻天气。各地降水量：全区大部地区为120—300毫米。与常年同期相比，桂东偏少1—3成，桂西偏多1—3成。桂北出现阶段性气象干旱的可能性大。

　　预计2023年广西初次寒露风天气过程出现时间：桂林和柳州二市北部、河池和百色二市的高海拔地区在9月下旬；崇左、钦州、玉林三市南部、防城港和北海大部地区在10月中旬；其余大部地区在10月上旬。与常年相比，大部地区正常略偏早。

　　三、台风预测 

　　预计2023年8—12月影响广西的台风为3—4个，接近常年，可能有1个台风进入广西内陆，风雨影响大。最后影响广西的台风可能出现在9月下旬，接近常年（9月29日）。

　　鉴于影响气候的因素复杂，气象部门将密切监视气候系统和天气气候变化，跟踪分析研究，及时提供滚动订正预测。

　　附件2

　　科学防灾减灾夺秋粮丰收的技术措施

　　我区属于亚热带季风气候，地形地貌复杂多样，地层地质构造复杂，江河湖海纵横广布，气候条件变化纷杂，是全国自然灾害风险较严重的省区之一。今年以来，桂西、桂北发生冬春连旱，桂东南局部暴雨洪涝。据气象部门预测，8—12月我区气候状况总体偏差，可能出现旱涝并存的局面，桂北出现阶段性高温干旱的可能性大，桂南降水过程较频繁，局地发生极端性强降水风险高，农业气象灾害有偏重发生势头，农业防灾减灾任务艰巨。各地各有关部门要分区域、分作物、分灾种细化防灾减灾技术路径，落实防汛抗旱各项防控措施，有力应对各类灾害发生。

　　一、防高温抗干旱保作物正常生长

　　气象部门预计8—12月我区高温日数比常年偏多，有阶段性高温热浪过程，桂北部分地区可能有气象干旱。各地要坚持“以水调温、叶面喷施、防止早衰”的技术路线，提早储备抗旱水源，加强水分管理，调节田间小气候，缓冲高温影响。一是储备抗旱水源。充分发挥现有水利工程调蓄能力和供水潜力，在确保防洪安全的前提下，积极储备抗旱水源；及时修缮建设集雨窖、山塘水坝等设施，蓄积雨水，拦截地表水；及早做好抗旱机井检修、农灌渠道清淤等工作；抓住有利时机开展人工增雨作业，千方百计满足农业生产用水。二是保水降温促生长。一旦出现高温干旱，有水源条件的，采用浅水勤灌、日灌夜排等措施，降低土壤温度，增强根系活力；没有水源条件的，叶面喷施保水剂，合理追施钾肥，通过秸秆覆盖和中耕松土减少水分蒸发、提升土壤保水能力，减轻旱情影响。三是多措并举保面积。优先保证晚稻育秧用水，有条件的地方积极组织工厂化育秧，推广水稻旱育秧、遮阳网覆盖、干湿整田、浅水平田等旱作节水技术和喷灌、微灌、滴灌、干湿交替等节水灌溉技术，确保晚稻、秋玉米、夏大豆等粮食作物全部种在适播期。对因旱缺苗断垄地块，因地制宜搞好补栽补种。确实没有水源的田块，及时改种薯类、杂粮杂豆等旱粮作物。

　　二、抗洪涝防渍害促生长保稳产

　　我区洪涝发生季节性明显，来势快、范围集中，对农业生产影响大。要坚持“排、散、管、促”多措并举，及时抢排积水，恢复土壤透气性，养根护叶，促进受涝作物生长。一是及时排涝散墒。对低洼易涝地块，及时采取挖排水沟、积水坑、疏通沟渠和机械强排等措施，抢排积水，除水降渍，铲趟散墒，促进根系和植株恢复生长，防止出现因积水造成早衰、死苗等现象。二是加强灾后田管。对受涝田块，边排水边洗苗，及时清除烂叶、黄叶，退水后及时扶正植株；排水后迅速、适量追肥，养根护叶，促进植株恢复生长；及时中耕划锄，破除土壤板结，提高土壤透气性，兼顾除草；对因涝绝收地块，提早准备救灾种子，及时改种补种，尽快恢复生产，减轻灾害损失。

　　三、防台风强应对降低灾害损失

　　台风具有强度大、破坏力强、次生灾害重等特点，不仅影响农业生产还会造成基础设施损毁。要坚持保人员安全和保农业生产、防台风危害和防次生灾害“两个并重”，紧盯灾前、灾中、灾后“三个环节”，切实减轻灾害损失。一是灾前提早加固设施。台风来临前，对生产设施进行全面检查，及时修整加固棚架设施。及早做好防汛农机设备的检修，及时调剂调运柴油、水泵等救灾物资，确保抗洪抢险需要。二是灾中及时排涝散墒。对低洼易涝地块，及时疏通沟渠，铲趟散墒，排除田间积水。要做到边排水、边洗苗，清除烂叶黄叶，退水后及时扶正植株，促进恢复生长。三是灾后加强分类管理。加强肥水管理，追肥要快、养分要全、数量要足，及时中耕划锄，破除土壤板结，改善通透性，保护根系，兼顾除草。对植株倾斜未完全倒伏且相互叠压的地块，尽量维持现状，依靠植株自身恢复生长；对植株倒伏严重或茎秆折断的地块，适时抢收；对已绝收地块，因地制宜抢收秸秆作青贮饲料，及时改种短生育期作物，减少损失。

　　四、抗冷害防寒露风保安全成熟

　　我区进入9月后“寒露风”多发，气象部门预计，桂林和柳州二市北部、河池和百色二市高海拔地区在9月下旬发生，崇左、钦州、玉林三市南部、防城港和北海大部地区在10月中旬发生，其余大部地区在10月上旬发生。与常年相比，大部地区正常略偏早。双季晚稻要在选择适合生育期的品种及播种季节方面防范寒露风风险。要坚持“保地温、促生长、促早熟”的技术路线改善田间小气候，增强作物抵御低温能力。一是多铲多趟促生长。玉米等旱地作物要适时铲趟，多铲多趟，加快生育进程。水稻要实施浅水灌溉，坚持做到薄水勤灌，夜灌日排，缓冲低温影响，促进有效分蘖增穗数。二是适时追肥促早熟。玉米在6—7片叶时，结合铲趟亩追尿素15—20公斤，采取侧深追肥，侧10—12厘米，深10—15厘米。玉米、水稻拔节期，大豆始花期，及时喷施尿素、磷酸二氢钾加快生育进程促早熟。对播种迟、出苗晚和改补种地块，要提前施肥，增加施肥次数，促进苗情转化升级。三是综合措施防低温和寒露风。玉米生育后期及时站秆扒皮晾晒，加速脱水、促进快熟。水稻及时断水，防止贪青晚熟。及早做好物资和技术准备，一旦发生低温冷害，不要急于收获，可适当推迟收获，延长后熟生长时间，促进根茎储存养分向籽粒转移，提高产量品质。