自治区农业农村厅关于健全县乡两级产业技术服务指导制度建设的通知（桂农厅发〔2023〕64号）

　　各市、县（市、区）农业农村局（农机中心），厅机关各处室、厅属各单位：

　　为进一步加强全区乡村产业技术服务，强化各地产业发展服务支撑，健全“区市县乡四级联动，县管乡用下沉到村”的产业技术服务机制，充分发挥农业科技服务对发展农业产业的支撑作用，全力做好产业技术服务指导工作，支撑农业和粮食生产稳定发展，助推巩固脱贫攻坚产业发展成果同乡村振兴有效衔接。现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　准确把握产业技术服务指导在助力巩固脱贫攻坚产业发展成果同乡村振兴有效衔接面临的新情况、新形势和新任务，突出产业需求导向，针对产业发展有风险、有技术服务需求的脱贫户（监测户），因县因乡因村因户施策，以行政村为单位建立健全农业产业技术网格化服务体系，坚持因地制宜、精准服务，建立健全乡村振兴指导员、驻村干部、产业技术顾问组、各类专家组的联动制度，力争做到县乡专家指导全覆盖、农技服务全覆盖、乡土人才培育全覆盖，形成产业技术服务的一张网，为县乡打造一支强有力的产业技术服务队伍，确保“最后一公里”服务落地。

　　二、主要内容

　　（一）健全服务体系，形成县乡横到边纵到底的服务网络，夯实科技服务乡村振兴根基

　　一是建强一支人才队伍。积极组织本地有潜力的农业人才积极参加乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、农村实用人才带头人培养、高素质农民培育等项目，参加产业技术顾问组、科技特派团、创新团队等举行的技术培训班，对接专家人才做实技术服务，依托科技特派员、产业技术专家组和基层农技推广队伍，建立“一个主导产业对接一批产业专家”的网格化技术服务制度，实现主导产业技术服务全覆盖。

　　二是健全一个服务体系。每个行政村设置1名（含）以上乡村振兴指导员并公布，落实网格化服务。乡村振兴指导员可由原有脱贫户产业发展指导员逐步调整衔接，灵活调配乡村振兴科技特派团等优势农业科技人才，强化进村入户、包村联户，根据农时重点对产业有风险、有技术服务需求的脱贫户（监测户）提供产业技术服务，指导脱贫户（监测户）科学选择产业，宣讲产业帮扶政策，帮助联系项目落地，协调开展有针对性的产业技术指导，引导脱贫户（监测户）组建或加入农民合作社。协调建立新型农业经营主体与脱贫户（监测户）的利益联结机制，帮助脱贫户销售农产品，建立产业发展台账。

　　三是建设一批示范园区。依托绿色高质高效行动等项目, 聚焦农业产业发展的关键技术，着力在种业振兴、耕地保育、节粮减损、绿色种养、水肥一体化、农业机械化、动植物疫病防控、农产品贮藏加工和质量安全、智慧农业以及农村民生等方面，加强优势特色产业集群、农业产业强镇和农业现代化示范区、绿色发展先行区、“一村一品”示范村镇建设，鼓励种植大户、家庭农场、农民合作社、国有农场等各类主体积极参与，集中开展品种对比筛选、技术集成配套、模式展示示范，组织开展技术培训、现场观摩、指导服务等活动，提高技术到位率和覆盖面，推介一批新品种、集成一批新模式、打造一批示范方、挖掘一批种植能手和高产典型。

　　（二）提升服务效能，以科技创新为抓手精准施策，彰显科技服务乡村振兴特色

　　一是科技驱动更加精准。聚焦县域产业发展需求，通过下沉基层深入了解县（区）产业发展的痛点难点，强化科技与乡村振兴的有效衔接，推动农业关键核心技术攻关项目落地实施，切实送政策、送服务、解难题，着力于提供精准服务，力争突破一批制约农业领域发展的关键技术瓶颈，为产业高质量发展提供强有力的科技支撑。

　　二是科技联农更加高效。强化联农带农服务，加快技术应用，协调推进国家、自治区乡村振兴重点帮扶县科技特派团“组团式”帮扶，加快家庭农场经营者、农民合作社带头人、职业经理人、农村创业创新带头人、农村电商人才等农业产业发展人才培育，完善基层农技推广体系，开展粮油、果蔬、畜渔等生产技术集成和试验示范。

　　三是科产融合更加顺畅。完善创新体系，强化国家现代农业产业技术体系广西创新团队遴选考核，推动构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。利用本地资源，对接市场促进特色农产品线上线下多渠道销售，帮助打造一批“土字号”“乡字号”产品品牌，引导科技人员回乡创业，提供项目选择、政策咨询、注册代办等服务，支持应用新技术、开发新产品、开拓新市场。

　　（三）强化系统集成，坚持强内力、借外力、聚合力，汇聚科技服务乡村振兴合力

　　一是分“类”建“团”。积极联络国家现代农业产业技术体系广西创新团队、科技特派团和地方创新团队，发挥农业智囊团作用，分行业、分产业、分领域，建立本县产业技术顾问体系。围绕本地主导产业，产业技术顾问团队要联合农技推广部门建设一批科技示范基地，做给农民看，带着农民干。创新一批“产业技术顾问组+”的1+N帮扶模式，形成基地带动、企业带动、能人带动、农旅带动等多种发展模式，指导服务一批当地企业，培养帮带一批本土农科人才，推动技术、人才、资金等要素聚集，发展特色品牌农业。

　　二是按“需”引“技”。推进科技创新，紧扣乡村产业振兴、人才振兴，立足重点帮扶县优势特色产业发展和服务对象的科技需求，重点从产业技术指导服务、品种技术引进推广、技术瓶颈集中攻关、本土人才培养帮带、农业产业功能拓展等方面，积极引进一批适宜当地种植且有较高市场效益的优良品种，提高当地良种覆盖率。集成推广一批实用技术，实现全产业链各关键环节技术需求全覆盖。利用物联网、大数据等技术提升产业发展水平，促进农产品销售与市场精准对接。

　　三是多“元”借“力”。充分发挥社会化服务组织优势，推动县域农技推广机构与农业科技服务公司、乡镇农资经营业主以及科技服务能力较强的农民合作社、家庭农场等社会化服务主体联合开展技术推广服务，通过建立“田间学校” 等方式开展先进技术试验示范，加快农业主推技术推广，将科技服务与当地农业生产紧密衔接，强化重要农产品的供给保障和特色产业提质增效。建设一批技术水平高、辐射带动能力强、服务效果好的星级农业科技社会化服务组织，发挥粮油生产和产业发展方面的典型示范和引领带动作用。

　　三、服务保障

　　（一）加强组织领导。各地要按照中央和自治区部署要求，把利用好科技做好产业技术服务指导摆在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要日程上，建立工作对接机制，明确本级联络员，各类专家组、产业技术顾问组、乡村振兴指导员、驻村干部、科技特派员要加强与各级联络员沟通联系，通过实地调研、召开座谈会、开展培训等方式，对接地方政府、当地企业、合作社等，推动形成产业技术服务网络，网格化推动各类资源围绕科技技术服务带动产业发展，把产业技术服务工作落到实处、形成实效。

　　（二）加强统筹保障。鼓励各地使用涉农整合资金，对建有党组织且带动脱贫户（监测户）的县级农民专业合作社（联社）通过购买服务对社员开展实时在线农技指导。同时充分发挥财政衔接推进乡村振兴补助资金的作用，根据当地产业发展实际拿出适当资金设立对应的产业发展专项，开展联合技术攻关和集成示范，开展良种良法技术指导。

　　（三）营造良好环境。各级各单位要及时总结和挖掘产业技术帮扶的典型做法，通过现场观摩、技术交流、媒体专题报道等途径，及时宣传产业技术帮扶工作的新成果、新进展、新贡献。树立典型、扩大影响，营造各级各单位合力开展产业技术帮扶的浓厚氛围，努力加强农业科技贡献率，构建科技创新比贡献、成果推广比服务的良好局面。

　　广西壮族自治区农业农村厅

　　2023年8月11日