自治区农业农村厅办公室关于印发畜牧业防灾减灾技术指导意见的通知（桂农厅办发〔2023〕140号）

　　各市、县（市、区）农业农村局：

　　为贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾工作的重要指示精神，全面落实自治区党委、自治区人民政府决策部署，切实做好畜牧业防灾减灾工作，我厅制定了《畜牧业防灾减灾技术指导意见》，现印发给你们，请结合实际认真组织落实。

　　广西壮族自治区农业农村厅办公室

　　2023年9月11日

　　畜牧业防灾减灾技术指导意见

　　我区属亚热带季风性湿润气候，气候资源丰富，气候差异明显，水旱等气象灾害频繁，是全国自然灾害风险较严重的省区之一。为贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾工作的重要指示精神，增强防灾、减灾意识，最大限度预防和降低洪灾、台风、旱灾和冷冻灾害等自然灾害给我区畜牧业生产造成的损失，确保畜牧生产正常进行，提出以下指导意见。

　　一、洪涝灾害

　　（一）洪涝灾害防灾减灾技术措施

　　1.排查安全隐患。密切关注气象部门发布的天气信息，充分利用广播电视、短信微信、乡村大喇叭等渠道，及时发布预警信息和防灾减灾技术措施。提前组织做好畜禽养殖场内用水用电情况安全检查，做好排涝水泵和应急照明设施的调试并检查修缮电力设备。

　　2.检修生产设施。立即对不牢固的、存在危险的畜禽圈舍进行检修，预防大风暴雨损毁畜禽舍。依山而建或地势较为低洼的养殖场，应修建并提前疏通排水管道沟渠，在养殖场四周修建混凝土挡水墙，防范山体滑坡和雨水倒灌。及时开展粪污处理、贮存等设施设备的维护和检修，必要时对贮液池等存储设施加盖临时雨棚，防止畜禽粪污满溢或漏排，严格杜绝养殖污水直排、偷排。

　　3.落实临时安全备用场所。尽量将位于低处的生产设备、劳动工具等转移到地势较高位置。若发生紧急情况，尽快将人员及畜禽转移至安全场所，确保人员安全，减少畜禽伤亡。

　　4.防洪物资储备。洪灾地段的畜禽养殖场要常备土石料、沙袋、麻袋、水桶、水泵、铁锨、帐篷等防洪物料和工具设备，做好饲草饲料、疫苗、消毒药品、消毒设施、抢险工具等应急物资储备，防止因道路损坏、运输中断等导致饲料等物资短缺。此外，要提前做好饲料的防潮、防霉工作。

　　（二）洪涝灾害后生产自救技术措施

　　1.检修生产设施。洪涝灾害后，迅速组织人员对畜禽圈舍、棚栏、围墙、粪污处理等生产设施设备进行检修、维护、加固、更新，及时处理存在的各种安全隐患，及时恢复水、电、路等基础设施。粪污处理场所发生雨水流入的，要及时采取措施，防止污物随雨水流入江河或造成其他污染。

　　2.加强灾后畜禽饲养管理。强化灾后饲养管理措施，畜禽圈舍要保持通风控温、干燥、清洁卫生和安静的环境。重视饲料保管工作，做好新旧料标识，保证饲料先进先用；合理堆放饲料，防止地面或墙体渗水导致饲料变质；注意少喂勤喂，及时清理剩料，保证饲料清洁卫生。在保障饲料营养全面的前提下，适当添加一些多维、电解质等抗应激剂及免疫增强剂，促进畜禽机体功能恢复，减少应激反应。关注灾后水源地、饮水井和饮水管线卫生状况，加强水源消毒，保证饮用水清洁卫生，严防被污染水源传播疾病，防止“病从口入”。

　　3.全面消毒灭源。结合“大清洗大消毒”专项行动，建立健全灾后动物防疫消毒制度和操作技术规程，强化工作条件保障，扎实推进灾后消毒工作。对过水地带畜禽生产场所及周边环境、生产工具进行全面彻底清洗，及时清除被洪水浸泡圈舍及生产场所内遗留的淤泥、粪污和各类杂物，做好畜禽圈舍、运动场、屠宰场点、病死畜禽中转场所、无害化处理场、畜禽交易市场等重点场所的消毒工作，严防动物疫病传播。加强媒介生物的控制和消杀，对虫媒疫病易发区域的养殖场及周边环境喷洒杀虫剂。

　　4.强化免疫和疫情监测。切实做好灾后畜禽免疫工作，对强制免疫的动物疫病，要根据免疫抗体监测情况及养殖场周边疫情情况，及时强化免疫。对其他畜禽传染病，要根据疫情动态，按要求做好预防免疫接种。对曾发生炭疽、猪链球菌病、乙型脑炎的地区，要组织开展风险评估，根据评估结果确定预防性免疫接种范围。加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病和布鲁氏菌病、炭疽、血吸虫等人畜共患病监测，及时分析研判受灾地区动物疫病发生发展态势，做好应对措施。发现疫情及时报告，果断处理，防止疫情蔓延。

　　5.做好死亡畜禽无害化处理。严格落实属地管理责任、部门监管责任和养殖场（户）主体责任，积极发动并联合当地村民，组成打捞队伍，及时全域打捞收集死亡畜禽，确保无死亡畜禽漂浮。加强死亡畜禽运输管理，死亡畜禽运输车辆应防水、防渗、耐腐蚀、易清洗消毒，运输过程中要尽量避免经过人口聚居区、畜禽养殖密集区。按照农业农村部《病死及病害动物无害化处理技术规范》要求，严格规范做好死亡畜禽的无害化处理，尽可能选择无害化处理场集中处理，并优先采用化制等方法。确因条件无法满足的，要合理选择深埋地点，规范做好养殖场地及深埋点消杀工作，严防病原外溢和污染环境。不得买卖、加工、随意弃置因灾死亡畜禽。

　　6.切实加强自我保护。灾害期间和灾害发生后，要高度重视人身安全，特别是防止雷击、设施漏电、电线落水等引发触电事件。养殖场（户）饲养管理者及工作人员在灾后恢复生产的同时，要特别注意自身保护，遵守防疫规定，防止感染疫病。

　　二、风灾（台风等）

　　（一）风灾防灾减灾技术措施

　　1.做好安全检查。收到气象部门大风（台风）预警后，及时做好畜禽圈舍等生产设施的安全检查，对存在安全隐患的危旧畜禽养殖圈舍，应立即加固或暂时转移畜禽；场区物品应集中存放在室内，避免飘浮坠落伤及人员。如遇特大强台风，需提前关掉总电源，并做好供电设施的保护，确保台风过后能及时恢复供电，场区能正常运行。

　　2.储备应急物资。备足饲料和一定量的农用柴油等生产应急物资，准备好抽水机、应急照明设施、动物防疫消毒液和消毒器械等，储备好应急疫苗等其他物资，保证应急需要，保障灾后恢复生产。

　　3.加强自我防护。养殖区域管理流程上墙，严格落实个人安全防护管理，台风来临少出屋，远离居高建筑物。工作人员要穿好防护服，养成勤洗手、勤消毒习惯。

　　（二）风灾后生产自救技术措施

　　1.做好受灾畜禽转移。灾后要先把畜禽转移至安全地带，避免畜禽遭受风吹雨打，导致其能量损失和免疫力下降。

　　2.清理杂物。及时清理被台风损坏的栏舍、树枝、淤泥等杂物，保持环境整洁与排水畅通。

　　3.检修生产设施。灾后要对养殖区域所有房屋、棚、栏、舍等建筑进行全面评估，根据受灾实际情况及时补救、修缮、加固，及时恢复水、电、路等基础设施，及时检查粪污处理设施运行情况，如有漏排等情况出现及时修复。

　　4.全面消毒灭源。对大风大雨过后受损和非受损设施进行全面消毒，对畜禽圈舍、用具清洗后进行一次彻底全面消毒灭源。养殖场车辆进出消毒池要每天更换消毒药。定期开展防蚊灭鼠工作，减少疫病传播风险。

　　5.加强饲养管理。注意饮水卫生，提供清洁水源。在保障饲料营养全面的前提下，适当添加一些多维、电解质等抗应激剂及免疫增强剂，促进畜禽机体的恢复，减少应激反应。

　　6.加强疫情监测与检疫工作。切实做好灾后畜禽免疫工作，密切关注重大动物疫病和灾后易发病，加强疫情巡查，密切关注疫情动态。一般情况下，风灾造成畜禽死亡的机率较低，但如出现死亡病畜要及时上报属地畜牧兽医主管部门，并按照农业农村部《病死及病害动物无害化处理技术规范》要求严格落实扑杀、无害化处理等措施，严防疫病扩散蔓延。不得买卖、加工、随意弃置因灾死亡畜禽。

　　三、旱灾

　　（一）旱灾防灾减灾技术措施

　　1.关注气候变化。密切关注气象部门发布的气象信息和气候变化，如出现异常高温天气，要注意加强畜禽防暑降温，防止极端气候因素对畜禽产生不利影响。

　　2.保障畜禽饮水。规模养殖场要充分利用现有水源，同时做好蓄水及设施建设工作，有条件的地方应做好打机井的准备。在水源短缺时，畜禽饮用的自然水源易受污染，要做好水体净化消毒和水质定期监测，确保畜禽饮用水质量安全。

　　3.做好隔热降温。搭建遮荫棚或盖上遮荫物，窗口防止阳光辐射。经常打开通风孔、门窗，或利用排风设备促进空气流通，增加舍内换气量和提高气流速度。采用舍顶喷水、活体喷雾和安装通风湿帘、冷风机等方法做好降温工作。

　　4.加强饲养管理。合理安排饲喂次数与饲喂时间，喂食最好安排在早晨及傍晚。适当提高饲料中蛋白质比例，适当降低能量，增加维生素、矿物质含量。可在饲料中适量添加小苏打、氯化钾和维生素C等，增强畜禽耐热能力，减缓热应激。酌情添加健胃消食的药物，促进畜禽进食和消化。

　　5.加强卫生免疫。及时清除圈舍污物，保持畜禽舍清洁，定期消毒，做好药物保健和疫苗接种。对免疫抗体监测不达标、补栏、新生和超过免疫抗体保护期的畜禽，要及时进行补免，切实做到应免尽免，不留空档和死角，维持畜禽较高的免疫密度和抗体水平。

　　6.储备应急物资。制定与完善应急预案，若长期持续高温，应适当储备畜禽防暑解暑药物。针对可能出现的限电停电情况，畜禽养殖场应及早备好发电机，并主动与当地供电部门联系，掌握停电时间，防止突然停电造成损失。同时，防止电线老化等造成火灾，做好安全生产。

　　（二）旱灾后生产自救技术措施

　　1.保障畜禽饮水，强化节水意识。寻找可靠水源，强化用水自给，保证充足的清凉饮水和清洁卫生的水质。因干旱没有选择余地的情况下，使用死水、混浊水等地面水前应先净化消毒。强化节水措施，改造维修饮水设备，安装节水型自动饮水器，减少饮水过程的跑冒滴漏。同时，将养殖场清粪方式由水冲粪改为干清粪，适当减少圈舍的冲洗次数和用水量。

　　2.强化消毒灭源，有效净化养殖环境。按照消毒规程，根据消毒对象，科学选择消毒药品，加强对畜禽饲养、屠宰、经营和运输等场所的消毒，及时消除疫情隐患。

　　3.调整经营策略，降低养殖风险。针对久旱无雨，饮水难以保障的养殖场（户），要引导其及时将符合出栏标准或老弱病残的畜禽出栏或淘汰，减少养殖数量与用水量，降低因缺水导致的畜禽死亡损失。

　　4.密切监测畜禽健康状况，加强灾后防疫。针对极端干旱条件下畜禽疾病发生风险增加的问题，在日常饲养管理过程中，要切实做好畜禽疫病免疫，及时掌握畜禽抗体水平，对免疫抗体水平较低的及时开展补免，构筑有效免疫屏障。对因干旱缺水不能及时清洗的畜禽生产场所及周边环境、生产工具，选择合适的消毒药物进行彻底喷洒消毒，不留死角。病死畜禽严禁上市销售或随意丢弃，按照农业农村部《病死及病害动物无害化处理技术规范》要求规范处理病死畜禽尸体和污染物。

　　四、冷冻灾害

　　（一）冷冻灾害防灾减灾技术措施

　　1.注意监测预警。根据当地气象特点，密切关注天气变化情况，充分利用电视、广播、微信、手机短信等媒体掌握气象灾害预警信息，及早开展预防和应对。加强天气情况预判，提前分析恶劣天气对生产的影响，做到早知道、早动手、早准备、早防范。

　　2.做好安全检查。排查供暖设施设备是否正常运行。供水管、粪污收集管等要用保温材料包扎好，防止管道破裂，以免影响供水或造成污水渗漏。检查修缮电力设备，做好应急照明设施调试以及电路安全检查，及时处理存在的各种安全隐患。

　　3.加固畜禽舍、仓库及其他相关设施。及时检查畜禽舍骨架是否稳固，棚室薄膜是否完整无损，对老旧、钢管锈蚀严重、竹竿老化断裂、抗雪压能力差的畜禽舍立即检修加固，防止大风或积雪对畜禽舍等设施造成损害。

　　4.做好保暖防冻。及时添置红外线灯等防寒保暖设施设备，合理采取圈舍密闭措施，做好畜禽增温保暖工作。牛羊舍和开放式的猪禽舍要盖上塑料薄膜，或挂好草帘、关闭门窗，防止寒风入侵，以提高舍内温度。同时，可在白天气温较高时段进行畜禽舍通风换气，保持舍内空气新鲜，防止氨中毒或呼吸道疾病发生。

　　5.强化饲养管理。适当增加饲养密度，给畜禽提供舒适温暖的环境。在保障饲料营养全面的前提下，在畜禽日粮中适量添加能量饲料（如玉米、油脂等，可在原有基础上增加10%左右），以保证能量消耗，提高畜禽自身御寒能力和抵抗力。也可以适当添加一些多维、电解质等抗应激剂及免疫增强剂，减少应激反应。饲料饲喂前应仔细检查，严禁饲喂冰冻饲草或霉变饲料。尽量给畜禽提供温水，避免因饮用雪水造成传染性肠胃炎等消化道疾病和孕畜流产。

　　6.储备应急物资。储备饲料、农用薄膜等物资，做好饲料、取暖燃料、疫苗、消毒药品、消毒设施、抢险工具等应急物资储备，防止因道路损坏、运输中断等导致饲料等物资短缺。

　　（二）冷冻灾害后生产自救技术措施

　　1.检修生产设施。灾后对生产设施进行一次全面检查，抢修加固畜禽圈舍、粪污处理等生产设施，修补漏洞、缝隙等，及时消除安全隐患。对倒塌的畜禽舍要尽快修复，并完善配套设施。因灾损毁圈舍一时难以修复的，要就地取材，使用树杈、玉米秸秆、薄膜等材料，修建简易圈舍，为灾后恢复生产提供保障。及时清理积雪，减少畜禽棚舍承重，防止被暴雪压塌造成人畜伤亡。对电器线路及时进行检修，确保不因雨雪造成电器线路发生短路等情况。

　　2.加强保温措施。认真做好畜禽舍的防寒保暖工作，确保舍内温度适宜，必要时可在畜禽舍内增加加温设施，或在畜禽舍的后墙、山墙、前墙增加保温设施，如堆放农作物秸秆、临时砌泥土坯等。加强密封措施，关好门窗，严防寒风侵入导致舍内温度大幅下降。陈旧圈舍要及时封严墙体、门窗的残留缝隙，达到上不漏雨雪、中不透风、下不潮湿。

　　3.加强畜禽饲养管理。确保种畜禽体质恢复，提高生产能力。抓住气温回暖时机切实抓好畜禽的配种、选育和扩繁工作，力争多配多生产。

　　4.全面消毒灭源。严格执行养殖场生物安全管理制度，及时进行畜禽、养殖场所、周边环境消毒灭源。根据不同消毒需要，选择不同的消毒药物、消毒方式，重点做好圈舍、运动场和周边环境及运输车辆、用具、饮用水消毒，不留死角。定期开展灭鼠工作，减少疫病传播风险。

　　5.加强防疫检疫。冰冻条件下，病原菌有较长的存活期，一旦天气回暖，叠加潮湿的气候条件，各种疾病容易发生，因此要密切关注重大动物疫病和灾后易发病，切实做好灾后畜禽免疫和补免工作，并加强疫情巡查，密切关注疫情动态。一旦发生重大动物疫病，及时上报属地畜牧兽医主管部门，并严格落实扑杀、无害化处理等措施，严防扩散蔓延。要特别注意做好牛羊口蹄疫、非洲猪瘟、禽流感、传染性胃肠炎、流行性腹泻等疫病的防范。对死亡畜禽和污染物，要严格按照农业农村部《病死及病害动物无害化处理技术规范》要求及时进行无害化处理，确保灾后动物疫情平稳。