江西省农业农村厅 江西省自然资源厅 江西省生态环境厅 江西省林业局 南昌海关关于印发2022年全省加强外来物种入侵防控工作要点的通知

　　各设区市农业农村局、自然资源局、生态环境局、林业局、各隶属海关，省直各有关单位：

　　现将《2022年全省加强外来物种入侵防控工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　江西省农业农村厅 江西省自然资源厅 江西省生态环境厅

　　江西省林业局 南昌海关

　　2022年7月29日

　　2022年全省加强外来物种入侵防控工作要点

　　为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强外来物种入侵防控的决策部署，根据农业农村部等五部委印发的《加强外来物种入侵防控2022年工作要点》（农科教发〔2022〕1号），结合工作实际，制定本要点。

　　一、推进外来入侵物种普查监测和源头防控

　　（一）全面推进外来入侵物种普查。落实《全省外来入侵物种普查总体方案》，按照2022年工作任务安排，组织开展农田、果园、渔业水域、森林、草地、湿地、主要口岸等区域外来入侵物种普查，初步掌握全省外来入侵物种的种类数量、分布范围、发生面积、危害程度等情况。（省农业农村厅牵头，省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省林业局、南昌海关等按职责分工负责）

　　（二）加强重大危害外来入侵物种监测预警。依托现有农作物病虫害、水生动物、林业有害生物等监测网络，整合优化外来入侵物种监测站点布局，组织实施草地贪夜蛾、松材线虫等产生重大危害的外来入侵物种日常监测。（省农业农村厅、省林业局等按职责分工负责）

　　（三）推进外来入侵物种数据库建设和名录制定。根据外来入侵物种普查和监测成果，运用数字技术，建设外来入侵物种数据库和标本库，加强部门间信息共享，构建省农业农村厅商有关部门统一发布全省外来入侵物种情况的机制。（省农业农村厅牵头，省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省林业局、南昌海关等按职责分工负责）

　　（四）加大口岸防控力度。加强口岸查验设施设备配备，加快外来物种快速鉴定、检疫处理等技术应用，发挥外来物种口岸初筛鉴定室作用，提升口岸快速预警、应急处置能力。开展境外潜在外来入侵物种信息收集和风险评估，强化对高风险国家和地区进境运输工具及货物检疫。加强对寄递物和旅客行李等非贸渠道高风险物品查验，查办非法引进、携带、寄递、走私外来物种案件。严格动植物种质资源引进和科研用途动植物检疫特许审批，监督引进单位加强使用监管和后续处理。（南昌海关负责）

　　（五）严格外来物种引入管理和境内调运检疫。严格农作物和林草种子苗木、水产苗种等引入检疫审批，对首次申请引入物种进行风险评估，监督指导申请单位建立管理制度，明确责任，落实防逃逸和无害化处理措施。完善植物检疫性有害生物疫区管理，发布松材线虫病乡镇疫点名单。（省农业农村厅、省林业局等按职责分工负责）

　　（六）加强城市园林绿化管理。指导各地在城市园林绿化中优先使用乡土植物，减少跨区域调运可能造成的外来入侵物种扩散。加强城市公园绿地和园林绿化带区域养护管理，配合做好外来入侵物种的普查、监测与防治。（省住房和城乡建设厅负责）

　　二、分区分类防治重点外来入侵物种

　　（七）抓好农作物外来入侵病虫害防控。分作物、分病虫、分区域抓好重大农作物外来入侵病虫害防控，在玉米种植区加强草地贪夜蛾监测，组织开展草地贪夜蛾统防统治，压低过境虫源基数，减轻北方玉米主产区防控压力；在防控关键时期和主要发生区大力推进柑橘木虱统防统治，全力控制柑橘木虱密度，努力降低果园柑橘黄龙病病株率；在春秋两季红火蚁活跃期，积极开展红火蚁监测普查，开展网格化防控，实现应防尽防。（省农业农村厅负责）

　　（八）加强林业外来入侵物种治理。科学开展林业外来入侵物种防控工作，将林业外来入侵物种防控工作纳入全省林业有害生物防治体系，实行“一种一策”，重点监测与治理及分区分类防控。（省林业局负责）

　　（九）开展重点外来入侵植物治理。分区域组织开展重大危害外来入侵植物灭除活动，采取物理清除、喷施药剂、释放天敌等措施，推进群防群治。针对我省重点外来入侵植物加拿大一枝黄花，专项制定治理工作方案，按照分布地点，根据用地单位和性质，细化防控责任主体和主管部门，落实加拿大一枝黄花防控措施。（省农业农村厅牵头，省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省林业局等按职责分工负责）

　　（十）加强外来入侵水生生物治理。进一步规范增殖放流活动，严禁放流外来种、杂交种及其他不符合生态要求的水生生物。加强社会公众放流活动监管，预防和减少可能导致的不良生态影响。（省农业农村厅负责）发挥河湖长制平台作用，压实河湖长责任，督促协调相关市、县（区）和部门清理打捞河湖水面（滩岸）水葫芦。（省水利厅、省住房和城乡建设厅负责）

　　三、持续健全外来入侵物种管理机制

　　（十一）完善协调机制。贯彻落实《外来入侵物种管理办法》，召开厅际协调机制全体会议或专题会议，加强部门联合会商，研究解决外来物种入侵防控重大事项。推动设区市、县两级建立外来物种入侵防控协调机制。修订重大农林业外来物种入侵突发事件应急预案，增强协同防控、高效处置能力。依托外来入侵物种防控专家委员会，组建专家指导组，在重大危害入侵物种防控关键时期，组织开展实地调研，指导市、县（区）落实防控技术措施。（省农业农村厅牵头，省教育厅、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省林业局、南昌海关等按职责分工负责）

　　（十二）加强防控技术研究与推广。鼓励高校、科研院所、企业针对草地夜贪蛾、松材线虫、红火蚁、美国白蛾等外来入侵物种，开展监测预警、综合防控、检疫根除等关键技术研究，研发数字化精准监测预警、生物天敌等实用技术和产品。（省科技厅、省农业农村厅、省林业局等按职责分工负责）开展外来入侵物种综合防控技术集成示范，探索应用生物天敌和本土物种替代等绿色防控技术，总结可复制、易推广的综合治理技术模式。（省农业农村厅、省住房和城乡建设厅、省林业局等按职责分工负责）落实“一种一策”精准治理要求，组织专家根据最新科研成果和我省省情，分类别、分物种制定防控指南，编制防控技术手册，明确防控关键时期、重点区域和主要措施。推动制修订一批外来入侵物种风险等级划分、监测鉴定、调查监测、综合防控等方面的地方标准。（省农业农村厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省林业局等按职责分工负责）

　　（十三）强化宣传培训教育。举办外来物种入侵防控宣传活动，组织解读《外来入侵物种管理办法》，制作防控科普宣传视频，提升社会公众防控意识。利用线上线下相结合方式，举办管理和技术人员外来物种入侵防控系列培训，发放普查技术视频课件，提升基层人员对外来入侵物种调查识别和防控处置能力。（省农业农村厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省林业局、南昌海关等按职责分工负责）支持有关院校加强外来物种入侵防控领域人才培养和硕博士学位授权点。在中小学校探索开展参与式、实践式教育，引导提升广大青少年外来物种入侵防控意识。（省教育厅负责）

　　（十四）强化经费保障。在现行制度和政策框架内，通过现有资金渠道，支持相关部门和市、县（区）开展外来入侵物种普查、口岸防控和综合治理工作。推动市、县（区）按照事权与支出责任相匹配的原则，加强财政经费保障。（省财政厅负责）

　　（十五）加强督促指导。建立重点工作台账，按季度调度各部门及所属系统工作进展，确保各项工作有序推进。推动将重大危害外来入侵物种防控纳入现有相关考核体系，压实市、县（区）治理责任。（省农业农村厅、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省林业局、南昌海关等按职责分工负责）

　　解读材料：《2022年全省加强外来物种入侵防控工作要点》政策解读