江西省农业农村厅办公室关于印发推进全国农业科技现代化先行县共建工作实施方案的通知

　　各市、县（区）农业农村局、赣江新区社会发展局,各有关单位：

　　现将《江西省推进全国农业科技现代化先行县共建工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　 2021年12月25日

　　江西省推进全国农业科技现代化先行县共建工作实施方案

　　为贯彻落实习近平总书记关于农业现代化关键是农业科技现代化的重要指示精神，根据《农业农村部办公厅关于开展全国农业科技现代化先行县共建工作的通知》和《农业农村部科技教育司关于公布全国农业科技现代化先行县共建名单的通知》精神，确定高安市、资溪县、信丰县、婺源县为全国农业科技现代化共建先行县（以下简称先行县）。为做好全省先行县共建工作，结合工作实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕实施乡村振兴科技支撑行动，加强农业与科技融合，聚焦我省“一强省、一基地、走前列”的目标定位，聚焦先行县农业农村发展实际需求，引导科技、人才、资本、信息等要素向先行县集聚，激发先行县经济活力，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，促进农业绿色转型和高质量发展，保障国家粮食安全和重要农副产品有效供给，建设产业科技化、人才专业化、生态绿色化的农业科技现代化先行县，打造全国农业科技现代化先行县共建江西样板，引领我省乡村振兴和农业农村现代化。

　　二、主要目标

　　到“十四五”末期，高安市、资溪县、信丰县、婺源县等4个全国农业科技现代化共建先行县农业主导产业特色鲜明，产业链现代化水平高。县域主要农作物优良品种覆盖率达到98%以上、耕种收综合机械化率高于全省平均水平，畜禽水产养殖机械化水平达到50%以上，农业废弃物资源化利用率达到90%以上，农业生产“三品一标”水平明显提升，农产品加工产值与农业总产值比高于全省平均水平，农业工程和装备水平明显提高。围绕乡村环境治理和构建农业农村绿色生产生活方式的技术需求，农村生物质能源开发利用、畜禽粪污资源化利用率、秸秆综合利用率和农膜回收率明显提高。农民接受高素质培训和中高等学历教育规模明显扩大，农村科技人才比例明显提高。

　　三、重点任务

　　依托省农业科学院、江西农业大学、华中农业大学、中国农业科学院等对口技术单位，充分发挥各地涉农科技型企业和新型经营主体作用，为先行县提供规划咨询、协同创新、集成示范、园区建设、成果转化、主体培育、产业发展、人才培养等科技支撑。

　　（一）制定先行县共建方案，探索一个支撑模式。全面调研梳理先行县产地环境、资源禀赋、产业类型、主导品种、生产管理、技术服务、经营主体、三产融合、品牌打造、金融支撑等基本情况，共同梳理发展短板，围绕主导产业，总结探索科技支撑的着力点，筹划运行模式，编制先行县共建方案。

　　（二）开展科技短板攻关，解决一批技术难题。针对先行县的产业需求和技术难点，开展联合攻关和系统集成组装，解决一批制约农业生产、竞争力提升的关键共性技术难题，推进标准化生产，提升产品质量安全，加快农业品牌建设，推动科技与经济紧密结合，解决产业发展短板问题。

　　（三）组织专家蹲点服务，建设一批展示基地。依托现有的现代农业园区、各类生产基地等，联合当地规模经营主体，协同打造集试验、推广、培训于一体的科技展示基地、人才实训基地，组织专家团队通过挂职、蹲点等方式提供长期技术服务，开展覆盖全产业链的新品种、新技术、新机具、新模式、新材料集中试验、交流观摩和技术培训等活动。

　　（四）探索数字信息引领，建立一批智慧农业试验区。通过大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，对农业生产各环节数据进行采集与分析，协调农作物生长水、肥、气、热等条件，围绕精量播种、农田插秧、精量变量施肥施药、高效减损收获、秸秆还田作业、农膜回收等方向，推广应用数字化农业装备，提高智能化水平。

　　（五）联合各级部门，建成一批技术服务平台。共建科研院校分支机构、成果转化中心、产学研联盟等服务平台，将专家团队的科技成果向先行县汇聚，面向经营主体开展线上线下技术转让和服务，并通过研发合作、技术转让、技术入股、技术服务等多种转移方式，提高先进实用技术在先行县的覆盖面、到位率。

　　（六）加强政产学研联合协作，扶持一批新型经营主体。确定重点扶持的新型经营主体，组织相应的专家团队、涉农科技型企业与其建立稳定对接机制，支持发展生态农业、定制农业、创意农业、休闲农业和农村电商等新兴业态，扶持一批农业产业化龙头企业和社会化服务组织，推动地方政府在托管服务、场地租赁、贷款、税收等方面给予便利和优惠政策措施。

　　（七）开展生态环保技术革新，打造一批宜居乡村。聚焦农村人居环境改善和绿色生产生活方式，选取部分特色村镇，围绕改厕、生活垃圾和污水治理、可再生能源利用、农业投入品科学施用、农业废弃物资源化利用、农田面源污染综合治理、耕地土壤安全利用等关键环节，提供技术指导和服务，加快建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。

　　（八）立足经济发展需求，培养一批科技创业人才。依托优质教育培训机构，开展基层实用人才的专业技术技能培训，提升科技水平；开展涉农企业、农民合作社、家庭农场负责人等当地产业发展带头人培训，提升经营水平；开展“一村一名大学生”、退役军人、返乡农民工培训，提升创业水平。选树一批高素质乡土人才先进典型，加大宣传力度，发挥示范带动作用。

　　四、工作要求

　　（九）加强组织领导。先行县共建工作是一项全新的工作，是探索农业科技支撑乡村振兴新机制新模式的有力抓手，各地各单位务必高度重视，切实加强组织领导。农业农村部科技教育司制定了分省包县方案，省农业农村厅将成立江西省推进全国农业科技现代化先行县共建工作领导小组，加强组织协调，强化责任落实。对口技术单位要明确1名班子成员担任本单位共建小组组长，负责整合各类资源，协同推进先行县建设。先行县要明确1名党委政府负责同志与部科技教育司、省农业农村厅和对口技术单位对接，提供相关支持保障。

　　（十）强化分工协作。先行县共建是个系统工程，建设任务多，涉及面广，需要政府部门、对口技术单位和各级农业农村部门合力共同推进。当地政府是先行县共建工作的责任主体，负责先行县共建工作的方案制定、工作推进、任务落实，要出台相关政策，加强项目资金投入，加大推进力度。省农业农村厅主要负责先行县共建工作的指导、督促、考核等，整合项目资金，优先向先行县倾斜支持，安排处级干部对口联系先行县，每年与对口技术单位和先行县至少会商2次；设区市农业农村部门主要负责辖区先行县共建工作的指导和督促等。对口技术单位要全力支撑先行县共建工作，为先行县提供技术、人才、信息等各方面的支撑；对口技术单位和先行县要签订共建协议，定期报送工作进展。

　　（十一）确保共建实效。先行县和对口技术单位要聚焦当地主导产业，围绕产业链各环节技术需求，通过共建平台、联合攻关、协同推广和品牌创建等方式，实现成果和服务精准供给，推动农业产业发展、农业农村生态环境改善、农民素质提升、市场主体培育、产品质量安全等，为推进县域农业科技现代化树立先行典型。要引导广大科技人员把“论文写在大地上、成果送进农民家”，立足县域开展技术成果推广应用，通过当地企业、新型经营主体和广大农户的利益联结机制，分享科技红利，让产业效益变成农民收益。

　　（十二）加强总结宣传。先行县和对口技术单位要及时总结共建工作的经验做法，充分利用报纸、电视、网络等各类媒体，广泛宣传共建工作的好做法、好经验，每年11月15日前将共建进展情况和工作成效形成书面工作总结上报省农业农村厅。联系人：省农业农村厅科教处，0791-86222702，jxnytkjc@163.com。