江西省农业农村厅 中国农业发展银行江西省分行 关于做好政策性金融助力打造新时代乡村振兴样板县战略合作有关工作的通知

　　各设区市农业农村局，农发行各二级分行：

　　为深入贯彻落实党的二十大精神，全面推进乡村振兴，江西省农业农村厅与中国农业发展银行江西省分行签订了《打造乡村振兴样板县合作协议》，持续加大对全省乡村振兴示范县、美丽宜居先行县、“美丽活力乡村+乡宿”联动建设先行县、“三线整治”试点县等33个县（市、区）的支持助力，奋力打造新时代乡村振兴样板之地，为进一步引导政策性金融聚焦“三农”工作重点领域，现将有关事项通知如下。

　　一、总体思路

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省第十五次党代会部署，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，坚持农业农村优先发展，创新投融资体制机制，强化政银合作，加大乡村振兴支持力度，适度超前开展农业农村基础设施投资，加快建设农业强省，奋力打造新时代乡村振兴样板之地。

　　二、基本原则

　　——政府引导，金融支持。加大政府引导和政策支持力度，围绕“三农”工作重点领域，创新“三农”投入机制，撬动金融社会资本，强化信贷资金保障。

　　——统筹兼顾，适度倾斜。引导金融资源向粮食生产、乡村产业、乡村建设、乡村治理、巩固拓展脱贫攻坚成果、生态文明建设等重点领域倾斜，向农业现代化示范区、现代农业产业园等重大园区和平台倾斜。

　　——探索创新，防控风险。在依法合规、风险可控的前提下，加大创新力度，为乡村振兴提供更多适用高效的金融产品和服务，加大中长期贷款支持力度，严格控制各类风险，不新增地方政府隐性债务。

　　三、重点领域

　　（一）支持实施乡村建设行动。强化县城综合服务能力建设，统筹县域城镇和村庄规划建设，持续开展村庄整治和美丽宜居示范创建，进一步完善乡村基础设施，重点提高自来水、公共照明、客运、快递网点等覆盖面。着力推进农村垃圾、污水治理、农村饮水安全工程、厕所革命和村容村貌提升等建设，开展村庄和庭院美化，改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。

　　（二）支持农业现代化建设。重点围绕大米精深加工、饲料、米粉、茶油、酿酒等主食产业化,“菜篮子”工程建设，农村流通体系、冷链仓储和运输设施、规模化特色农产品批发市场等建设，影响大、效益好、带动力强、出口竞争优势明显的特色产业发展，红色旅游、田园综合体、特色小镇、乡村旅游、林业康养、乡宿经济等休闲农业建设，农垦大基地、大企业、大产业等六个方面，支持全省农业产业发展升级。

　　（三）支持巩固拓展脱贫攻坚成果。在发展壮大乡村特色产业、促进脱贫人口稳岗就业、易地扶贫搬迁后续扶持及安全风险防控等方面，加大支持力度。重点支持乡镇寄宿制学校建设、乡村小规模学校优化提升、养老服务设施完善、基层医疗卫生机构基础设施建设、农村危房改造和农村安全饮水工程等项目，持续改善脱贫地区基础设施和公共服务设施条件。

　　（四）支持推进生态环境建设。坚持绿水青山就是金山银山理念，实施重要生态系统保护和修复重大工程，打造“源头地区”山水林田湖草综合治理样板。重点支持推进低质低效林改造和天然林保护修复，推进国家储备林建设。支持矿山地质环境修复治理建设、独立工矿区改造提升等项目，建设绿色矿业发展示范区。

　　（五）其他适合政策性金融支持的“三农”领域建设项目。

　　四、有关要求

　　（一）加强组织领导。省农业农村厅、农发行江西省分行建立工作会商机制，在融资项目、政策制定、信息沟通和模式创新等方面凝聚共识、形成合力。建立常态化监测机制，定期调度33个样板县项目融资工作进展等情况。建立宣传推广机制，多渠道、全方位、立体式宣传政策性金融“支农”亮点成效，总结一批成熟模式，提炼一批典型案例，为全省提供可复制、可推广的政企合作经验和模式。

　　（二）注重对接合作。各设区市、有关县（市、区）农业农村部门和农发行分支机构要建立对接长效机制，明确责任分工，细化推进举措，协调解决项目融资过程中遇到的困难和问题。农发行有关支行要积极主动参与当地农业发展、乡村建设等重点领域的规划、方案和项目可行性研究报告编写，编制配套投融资规划，协助地方政府整合资源要素。

　　（三）加快项目实施。农发行江西省分行建立项目办贷绿色通道，优先开展尽职调查、授信审批，推动信贷资金贷得出、用得好、还得上、见成效。有关县（市、区）农业农村部门、农发行有关支行要根据本地项目融资需求，抓紧制定整体融资支持方案。有关县（市、区）农业农村部门要聚焦乡村振兴重点领域，谋划储备一批乡村产业、农业农村基础设施建设、农村人居环境整治等方面的大项目、好项目，争取更多金融支持。农发行有关支行对已对接支持的项目，加快办贷进度，尽快完成项目审批，推动项目融资尽早落地。

　　联系人：省农业农村厅新农村建设处颜小明，0791-86231897；农发行江西省分行乡村振兴处胡志明，0791-86585131。

　　附件：支持打造乡村振兴样板县名单

　　2022年12月2日

　　附件

　　支持打造乡村振兴样板县名单

　　（33个）

　　进贤县、安义县、修水县、武宁县、瑞昌市、湖口县、濂溪区、乐平市、浮梁县、芦溪县、上栗县、莲花县、贵溪市、龙虎山风景名胜区、信丰县、崇义县、龙南市、全南县、宁都县、于都县、寻乌县、靖安县、信州区、横峰县、鄱阳县、万年县、婺源县、德兴市、万安县、东乡区、南丰县、金溪县、资溪县。

　　政策解读：江西省农业农村厅 中国农业发展银行江西省分行 关于做好政策性金融助力打造新时代乡村振兴样板县战略合作有关工作