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第三季度绩效任务完成情况

发布时间：2023-11-07 来源: 北京市农业农村局 作者：佚名

　　

　　

　　

第三季度绩效任务完成情况
序号年度任务时间节点完成情况描述
1推进农村集体产权制度和集体经济组织制度改革。第三季度1、8月28日，会同市农经办联合印发了《关于建立农村集体产权制度改革重点工作定期报告制度的通知》，共同组织召开了全市农村集体资产清产核资工作推进会。2、9月19日至21日举办了2018年北京市农村综合改革培训班。
2全力推进“一绿”地区城市化，试点探索“二绿”地区城乡融合发展新路径。第三季度1、8月28日，会同市农经办联合印发了《关于建立农村集体产权制度改革重点工作定期报告制度的通知》，共同组织召开了全市农村集体资产清产核资工作推进会。2、9月19日至21日举办了2018年北京市农村综合改革培训班。3.9月中旬，指导海淀区、昌平区接受农业农村部对产权制度改革工作的督查。
3完善承包地“三权”分置制度，统筹推进集体经营性建设用地入市和征地制度改革，持续推进乡镇统筹利用集体产业用地试点，规范引导闲置农宅盘活利用。第三季度1、7月，会同13个部门联合印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》（京政农函〔2018〕34号），提出了完善承包地“三权分置”措施。2、指导4个试点乡镇完成了联营公司的组建，其他乡镇均形成了初步的联营公司组建工作方案。3、已于3月会同6个部门印发了《关于规范引导盘活利用农民闲置房屋增加农民财产性收入的指导意见》（京政农函[2018]13号）。
4突出农业生态功能，加强农业科技创新，继续推进农业“调转节”。打造农产品绿色优质安全示范区。第三季度1.与市科委等部门联合出台科技创新助推乡村振兴战略相关文件。2.研究制定特优基地遴选标准。3.完成北京市农业生产空间核定分析项目资金招标工作，协调试点区开展后续工作。4.围绕部市共建示范区重点任务，起草了《部市共建北京农产品绿色优质安全示范区特优基地遴选标准》、《北京农业品牌建设行动计划》、《北京农产品品种选育筛选行动计划》等。5.报审《部市共建北京市农产品绿色优质安全示范区实施方案》。6.结合永久基本农田划定，进一步调整优化农业生产空间。继续调减高耗水农作物种植面积，配合水务局完成“两田一园”年度节水任务。推进实施农艺节水技术。召开全市农业节水技术培训——设施瓜菜高效节水技术培训会，邀请全国知名专家就农艺节水技术进行授课。
5推进节水型社会建设，启动水资源税改革试点，实施“两田一园”农业高效节水方案，对乡镇建立精细的水资源管理制度。第三季度1、协调落实北京市农业生产空间核定分析项目资金，协调试点区开展相关准备工作。 2、开展农艺节水技术指导。先后赴大兴庞各庄、房山窦店及石楼，密云河南寨镇和平头等地进行农艺节水技术指导。 3、建立5个蔬菜节水技术示范区，在大兴永合庄、通州罗庄、怀柔桃山、房山骧驸马、昌平东营建立5个蔬菜节水技术示范区，示范面积500亩。 4、召开全市农业节水技术培训——设施瓜菜高效节水技术培训会，邀请全国知名专家就农艺节水技术进行授课。
6建设土壤环境监测网络，完成全市农用地土壤污染详查，推进污染地块风险防控与治理。第三季度完成全市农用地土壤污染详查中的农产品样本分析测试、上报数据、出具检测报告和质控报告等，正在开展复测工作；完成全市农产品产地土壤和农产品协同监测工作的点位土壤样本采集工作，正在开展土壤样本制备、分装、编号以及送检工作；开展市级农产品产地环境质量长期动态监测，采集、整理并送检土壤样本500多个。
7发展乡村旅游。第三季度1. 举办“中国农民丰收节”系列活动。组织各区举办本市首届“中国农民丰收节”系列活动。各区相关庆祝活动共29个，通过举办各类节庆活动，引导城乡共融共享，宣传推介各区休闲农业和乡村旅游业态。 2.提升创意设计水平。完成《北京休闲农业与乡村旅游创意设计导则：体验活动》编辑出版工作，向各区相关业者宣传推广。 3.加强宣传推介。与《北京晨报》社合作，继续开展休闲农业和乡村旅游宣传推介工作。依托“两微一端”，扩大宣传影响。 4.组织各区开展品牌创建。组织开展本市“中国美丽休闲乡村” 推介工作。
8编制浅山区保护规划，加强违法占地、违法建设专项治理，将浅山区建设成为首都生态文明示范区。第三季度1.配合市规划国土委推进违法建设、违法占地专项行动，会同市规划国土委、市园林绿化局召开联合验收现场会。配合对市政府督查室到昌平区实地调研浅山区整治情况。 2.会同市园林绿化局、市规划国土委联合出台推进拆违地块联合验收工作的意见。 3.结合设施农业、留白增绿等检查督导工作，部署进行检查工作。 4.下发通知督促相关区推进浅山区整治工作。
9支持农业产业化发展。第三季度1.联合发改委、规土委、财务局、税务局、人民银行营管部共同印发本市《关于培育农业产业化联合体的实施意见》（京政农发〔2018〕24号）。结合意见要求，向13个涉农区下发《关于开展2019年农业产业化联合体试点工作的通知》，指导各区开展农业产业化联合体试点工作，重点探索建立协同共建联合机制和实现利益链接合理分配机制。 2.印发《2019年北京市农村产业融合发展试点的实施方案》和《关于开展2019年农业产业融合发展试点工作的通知》，要求13个涉农区在农产品精深加工业、订单农业、农业生产性服务业以及拓展农业功能等方面开展试点工作，探索农业产业融合发展。 以上两项内容作为2019年产业化支持政策已经下发各区，并征集试点项目。
10建立全市拆违腾退土地“留白增绿”台账，实施拆后土地还绿1600公顷，新增10处城市休闲公园和100公里健康绿道。第三季度1.按照疏解整治促提升专项行动的要求，落实日报告制度。截至目前，全市完成283.92公顷，为年度任务的124.2%。 2.会同市园林绿化局、市规划国土委联合出台推进拆违地块联合验收工作的意见。 3.市级对各区已经实施的留白增绿地块组织验收，形成验收报告并制成图册，并下发通知要求依据验收情况进行整改提升。 4.依据接收地块情况和今年实施推进情况，研究筹划2019年留白增绿计划。
11新增农村劳动力转移就业4万人以上。第三季度1、与市人力社保局就业处保持经常沟通，了解掌握劳动力就业情况。9月中下旬与市人力社保局组成督查组到各区进行督查。2、印发《北京市新型职业农民培育工作三年行动计划（2018-2020年）》。3、9月28日召开“2017年新型职业农民培育项目”验收会，完成验收工作。4、《北京市关于支持返乡下乡人员创业创新若干政策措施》（汇报稿）已经委办公会通过。现已将文件及一系列附属文件提交给市人力社保局将一起联合发文。
12加强农村地区互助性养老服务设施建设。第三季度一是指导各区及乡（镇）在编制村庄布局规划时，根据村庄实际情况将相关养老设施建设纳入总体规划； 二是协助老龄委完成计划内农村地区养老服务驿站建设，配合民政局加强农村地区互助性养老服务设施建设； 三是加强农村地区养老服务政策的宣传。对相关老龄政策进行了分类与梳理，并进行了第三轮核较。已交宣传处统筹，适时通过政策明白纸的形式进行宣传。
13创建60个全民健身示范街道和体育特色乡镇，在体育场地设施、健身活动开展、科学健身指导等方面为群众提供更优质服务。第三季度一是深入东城区、大兴区、朝阳区、通州区就创建工作进行实地走访督查，总结经验、发现问题并及时整改。 二是督促各相关区体育局指导参与创建的60个街道、乡镇全面开展自查自评工作，解决未达到标准的突出问题。 三是市体育局委托第三方公司按照两个《标准》对申报的街道、乡镇进行验收，督促整改。
14实施基层社会治理规范化建设三年行动计划，完善城乡社区治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。第三季度一、会同市委组织部研究制定软弱涣散村转化提升验收办法，进一步明确转化标准、程序和工作要求，为各区提供指导。在全市“三务”公开督查工作中，把软弱涣散村作为重点，进行督查。结合处内承担的调研课题，加大对软弱涣散村的调研力度，对一些软弱涣散村基层党组织整顿工作情况进行了实地调研。 二、做好全市村“两委”换届筹备工作。制定了《关于认真做好全市村和社区“两委”换届选举工作的意见》并报中组部审阅，现已经进入意见修改阶段。指导各区做好对现任村“两委”成员、村务监督委员会、村集体经济组织主要负责人进行候选资格摸排。目前，各区基本完成初审工作。指导各区对现任村“两委”干部任期内的财务收支、重大经济活动等情况进行任期审计，这项工作主要由各乡镇、街道具体组织，农业部门、审计部门进行监督指导，10月底前，由各区村、社区“两委”换届选举工作领导小组办公室将审计结果报送至市村、社区“两委”换届选举工作领导小组办公室备案。 三、对“三务”公开督查情况进行反馈，督促各区开展整改工作。对朝阳区、顺义区、门头沟区、房山区四个区的“三务”公开情况进行了抽查检查。目前，十三个涉农区的“三务”公开督查工作已全部结束，下一步将汇总检查情况，向各区进行反馈，督促各区开展整改。
15指导农村科技服务体系建设。第三季度1、配合市科委等部门，完成农业科技创新相关文件起草的研讨和征求意见工作；2、下发《北京市村级全科农技员“科技兴农杯”知识竞赛工作方案》，全科农技员考核奖励工作全面启动；3、组织市农科院、市农学院、市农职院农业科技共91名专家与新型生产经营主体进行对接，目前全市对接专家总数已经超过400名。
16完成100个市级挂账重点地区综合治理任务。第三季度第三季度，继续配合首都综治办会同相关部门，督促城乡结合部各项整治措施的落实。继续开展安全隐患排查整治，包括开展重大火灾隐患排查整治工作，易爆物品排查整治工作。通过加强日常巡逻，加强安保力量继续加强治安秩序整治。
17启动实施新一轮山区农民搬迁。第三季度1、正式印发了《北京市人民政府关于实施新一轮山区农民搬迁工程的意见》（京政办发〔2018〕30号）。2、研究起草了《北京市新一轮山区农民搬迁工程管理办法》（征求意见稿），并征求了财政局、规划国土委等11个市相关部门和门头沟、延庆等6个区政府的修改意见，经市农委办公会审议通过后，目前加紧办理相关部门会签发文程序，近期将由市级山区农民搬迁工程联席会议成员单位联合下发。3、组织相关区编制了2018年和2019年山区农民搬迁计划。4、完成了《新一轮山区农民搬迁工程宣传手册》编制前期调研、资料收集和汇总工作。4、实地调研、督促山区农民搬迁工作。
18持续推进生态文明沟域建设。第三季度1、对全市重点沟域建设进行调研，督导了年度沟域建设工作，指导相关区谋划了2019年度沟域建设重点；2、组织召开首届京津冀跨区域沟域建设培训班；3、组织相关沟域节点负责人实地学习了房山区幽岚山沟域建设项目等；4、督促指导房山、门头沟等相关区推动重点沟域项目建设；5、协助市政协、市人大领导开展山区生态建设调研。
19按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，编制乡村振兴战略规划，落实美丽乡村建设三年专项行动计划，启动1000个村庄人居环境整治。支持市属国有企业参与乡村振兴规划建设。第三季度1、组织开展了5批次美丽乡村镇村干部培训，规划先行的试点村和2018年创建村所在区、镇有关负责同志、村党支部书记（主任）共1600余人进行了全覆盖式的培训。2、指导13个区制定印发了本区美丽乡村建设实施意见或方案，推进美丽乡村建设工作，确定2018年推进美丽乡村建设的1000余个村庄名单；建立美丽乡村联席会议机制，先后组织召开5次工作推进会，部署推进美丽乡村建设工作。截至目前，71个市级试点村的规划通过区政府审批的52个，占73.2%，方案通过区级审批的37个，占52.1%；1010个创建村规划编制工作已全面启动，其中完成规划初稿的733个，完成方案初稿的609个。3、市新农办牵头，会同市财政局、市规土委、市城市管委、市水务局、市园林绿化局等相关部门，利用一周时间对各区环境整治和美丽乡村建设工作开展了专项督查。截至9月底，根据各区报告的情况，全市农村地区已全面开展环境整治工作，列入2018年美丽乡村创建任务的1000余个村，756个完成环境整治，占69.9%。
20推进“厕所革命”，完成580座各类公共厕所改造升级。第三季度配合市城市管理委做好农村公共厕所改造升级的有关工作。目前，开工在建农村公厕110座，完工投运农村公厕57座，开工完工率达到54%。
21稳妥推进特色小城镇建设。第三季度配合市发改委参与推进台湖演艺小镇各项工作，完善了《台湖演艺小镇功能定位和建设运营机制报告》及《台湖演艺小镇2018年重点工作任务分解计划》，进一步梳理、总结本市全国特色小镇的情况。参与落实《国家发改委办公厅关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》，研究纠偏和树典型等具体工作。参与台湖演艺小镇转班工作。
22有序推进农村煤改清洁能源，基本实现平原地区“无煤化”。第三季度全市450个任务村庄中有“煤改电”316个村，“煤改气”134个村。在“煤改电”方面，外部管线建设完工309个村，剩余7个村计划于10月中旬完工；户内设备安装方面已完成164个村的安装工作，剩余村正加紧推进。在“煤改气”方面，现已基本完成132个村的户外管线和户内设备安装工作；尚未完工的2个村正加紧推进。
23推进重点区域能源清洁化利用-以筹办2019年世界园艺博览会、2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机，加快推进延庆区重点区域散煤清洁能源替代。完成延庆区城东、城南集中供热中心燃煤锅炉清洁能源改造。第三季度延庆区工作总体进展顺利，各项工程正在有序推进。在“煤改电”方面，“煤改电”工程前期手续办理工作已完成。延庆区已完成设备招投标，“煤改电”村庄的管线工程建设招标已经完成，并已陆续进场施工。在“煤改气”方面，一会三函前期手续已经完成，当前外线工程建设正陆续启动开工；村内外管线正在招标。
24建立市级传统村落名录，加强规划保护，留住历史记忆、传统文化和乡土故事。第三季度建立《北京第一批市级传统村落名录》。为贯彻落实习近平总书记重要指示，进一步扩大保护范围，市农委会同市相关部门启动了《北京第一批市级传统村落名录》建立工作。经各相关区政府推荐、专家评审、征求市政府相关部门和各相关区政府的书面意见、网上公示，并在市委常委会、市政府专题会上研究通过，确定将门头沟区斋堂镇爨底下村等44个村落列入北京市第一批市级传统村落名录，以北京市政府办公厅名义公布（京政办发〔2018〕7号附件）。44个村庄主要分布在10个郊区，26个乡镇，其中门头沟区14个，密云区9个，房山区6个，昌平区、延庆区各5个，通州区、顺义区、平谷区、怀柔区、海淀区各1个。
25全市居民人均可支配收入增长与经济增长同步。第三季度出台《关于进一步加强低收入农户帮扶工作的措施》，继续协调实施《关于促进本市农民增收及低收入农户增收工作的若干政策措施》，推进促进农民和低收入农户增收有关政策举措,积极准备做好前三季度农业农村经济形势分析，与相关部门和区沟通总结,关注农民增收形势,研究政策意见建议。
26对全市低收入农户高效实施“六个一批”精准帮扶，确保农民持续增收。第三季度《关于进一步加强低收入农户帮扶工作的措施》正式印发，明确今后三年的工作目标和措施，推动从单纯的“增收”向包括加强教育、医疗、住房保障在内的“帮扶”转变，进一步深化精准帮扶工作 扶持一批特色种植、乡村旅游、光伏等优势产业项目；建立低收入产业项目台账季报制度，进一步加强项目管理。 组织各区全面摸底排查未纳入社会救助的低收入农户，推进“应保尽保”。落实对低收入农户家庭参加城乡基本医疗保险全额补贴政策。将低收入农户纳入危房改造政策范围，到2020年前全部改造。 会同市科委、市教委、市园林绿化局等市级部门，召开北京市科技对接低收入帮扶部署会暨低收入工作汇报会。印发《北京市农业科技人员帮扶低收入工作实施方案》。印发《关于开展低收入农户帮扶工作机构和队伍情况摸底统计的函》，分析各区及85个重点乡镇低收入帮扶工作队伍情况。 7月4日-6日举办全市低收入帮扶专题培训班。结合当前低收入帮扶工作的重点难点，以帮扶政策解读、集体经济发展、林果产业发展、休闲农业经验介绍、民宿旅游典型案例等内容为重点进行了培训讲解。 印发《关于开展低收入产业帮扶项目督查检查的通知》，会同市财政局，对各区2016年以来低收入产业帮扶项目的专项督查检查
27加大对生态涵养区转移支付力度，完善多元化生态补偿机制。第三季度1.推进以绿色为导向的农业补贴制度改革，研究绿色防控和统防统治补贴和扶持政策，进一步完善多元化生态补偿机制。 2.指导北京土壤学会推进农业废弃物资源化利用调研工作，并形成初步调研成果。 3.配合市发展改革委研究推进生态补偿机制，提供农业生态补偿相关资料。
28进一步扩大政策性农业保险保障范围、提高保障程度。第三季度截至8月31日，支农融资还款保证保险保险金额213.04万元，签单保费4.26万元；密植园果品种植保险承保7013亩，保险金额6603万元，签单保费594.96万元；大豆期货价格保险承保31743.88亩，保险金额1409.43万元，签单保费56.38万元；玉米期货价格保险承保122886.5亩，保险金额12165.76万元，签单保费486.63万元；水稻价格保险承保247357.01亩，保险金额44524.26万元，签单保费1780.97万元。
29做好农产品品牌创建工作。第三季度北京农业在社区第三季度工作情况，签订了正式合同。分别于9月26日（亚运村营院）、9月27日（黄寺大街25号院）、9月28日（黄寺大街乙一号院）、9月29日（安德里北街21号西院）举办了四场活动。其余16场活动将陆续在第四季度实施完成。
30督促检查2018年度乡村振兴战略重点工作任务分工完成情况。第三季度1.7月26日，赴顺义北小营镇前鲁各庄村现场调研美丽乡村建设。2.对“大棚房”清理整治情况开展实地暗访核查。3、召开新农村建设重点工作进展情况推进会，统筹推进各项重点任务落实。
31承担水污染防治工作方案2018年重点任务第8项。第三季度按照《实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动计划（2018—2020年）》（京办发〔2018〕5号）任务分工，与市水务局、市卫计委、市城市管理委、市农业局相关负责同志分别对接，明确年度任务和任务指标，确定了2018年度环境综合整治村庄名单。市水务局在污水处理设施建设方面已开工126个村。目前各相关单位已按照名单陆续开展环境综合整治工作。
32组织做好冬奥食材总体供应保障工作，针对冬奥餐饮工作要求高、规模大、区域广、供应链长的特点，做好食品原材料供应保障和配送工作，特别要针对冬季反季节蔬菜种植和运输难点进行研究，尽早遴选食材供应基地和企业，确保食材供应稳定充足安全。第三季度1. 将修改完善后的《蔬菜生产基地准入标准》、《水产（鳜鱼、鲈鱼、鳟鱼）生产基地准入标准》和《畜牧业（猪、牛、鸡、羊）养殖基地准入标准》报冬奥组委； 2.冬奥组委组织了北京和河北两地专家开展研讨，提出修改意见； 3.按照专家提出意见进一步修改完善遴选标准。
33做好冬奥食品安全总体保障工作，加强源头管理，从饲养种植、运输储存、流通加工等方面进行全流程管理，建立工作规范和追溯制度，先期介入食品安全监测，尽早培育农副产品基地和生产企业，重点关注防范食源性兴奋剂，完善食品安全标准规范，确保冬奥餐饮、餐具、洗漱用具安全、万无一失。第三季度1. 将修改完善后的《蔬菜生产基地准入标准》、《水产（鳜鱼、鲈鱼、鳟鱼）生产基地准入标准》和《畜牧业（猪、牛、鸡、羊）养殖基地准入标准》报冬奥组委； 2.冬奥组委组织了北京和河北两地专家开展研讨，提出修改意见； 3.按照专家提出意见进一步修改完善遴选标准。
34关于实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展。第三季度1.起草《关于实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展议案办理工作报告》，报市政府常务会审议。2.9月28日，向市人大常委会做专题汇报。

原文链接：https://nyncj.beijing.gov.cn/nyj/snxx/zygz/jxrw/451763/index.html
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