对十四届全国人大一次会议第1978号建议的答复摘要

　　陈恩明代表：

　　您提出的关于分类施策走好黄河三角洲盐碱地用养结合之路的建议收悉。经商国家发展改革委、科技部、财政部，现答复如下：

　　一、关于加快推广应用棉花轻简化机械化生产技术

　　我部积极联合相关部门，采取措施促进全国棉花生产机械化水平提升。一是全面梳理棉花生产所需机具，组织科研院所和企业进行研发攻关。二是依托新疆农垦科学院建设棉花全程机械化科研基地，组织部全程机械化行动专家指导组棉花组专家进行实地技术指导，开展相关机械化技术推广示范。三是积极发挥农机购置与应用补贴政策引导作用，已将棉花收获机、籽棉清理机等棉花生产机械纳入机具种类补贴范围，并将大型采棉机最高补贴限额提高到60万元。下一步，我部将会同有关部门，支持推动更多农机制造企业和科研单位投入棉花生产专用机具研发，开展先进适用棉花机械化生产装备技术示范集成，引导和鼓励棉花生产农机化服务组织发展，加大农机购置与应用补贴政策支持力度，促进棉花生产机械化水平不断提升。

　　二、关于推广短季棉无膜轻简化绿色栽培技术

　　我部一方面，加强盐碱地棉花栽培技术指导，推广应用集中成熟轻简绿色高质高效栽培、棉花间作套种种植模式等增产增效关键技术措施，黄河流域棉花轻简化栽培技术已于2016年被农业农村部列为年度农业主推技术。另一方面，积极支持相关单位编制《棉花集中成熟栽培技术要求》国家标准和《盐碱地现代植棉技术规程》农业行业标准，在山东滨州等黄河三角洲盐碱地开展棉花集中成熟技术和高品质可持续棉花生产试点，推进盐碱地植棉规范化生产。下一步，我部将结合高素质农民教育培训等工作，在适宜区域进一步加大短季棉无膜轻简化绿色栽培技术示范推广力度。

　　三、关于推广“棉草两熟”种植模式

　　近年来，河北、山东等省份，充分挖掘盐碱地开发利用潜力，发展苜蓿等耐盐碱优质饲草，取得积极成效。2015年以来，我部在北方农牧交错带、黄淮海地区等组织实施粮改饲项目，对收储优质饲草的牛羊养殖场（户）和饲草专业化服务组织予以补助，以养带种推动种植结构调整和现代饲草产业发展。下一步，我部将充分挖掘盐碱地种草潜力，推动培育盐碱地适生的高产饲草品种，强化盐碱地改造和饲草高效生产技术研发集成，培育壮大饲草专业化社会服务组织，构建多元化盐碱地生产体系，持续提升盐碱地农产品供给能力。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

　　农业农村部

　　2023年7月31日