对十四届全国人大一次会议第7392号建议的答复摘要

　　您提出的关于加强种业创新破解我国蓝莓产业发展难题的建议收悉。经商科技部、财政部，现答复如下：

　　一、关于加大对蓝莓种质资源及种业创新研究的支持

　　种质资源是农业科技创新与现代种业发展的物质基础，是保障粮食和重要农产品稳定安全供给的战略性资源。我部高度重视种质资源保护利用工作。一是加强种质资源普查收集。2015年我部启动第三次全国农作物种质资源普查与收集，目前普查收集即将结束，基本摸清资源家底，其中收集保存了一批蓝莓种质资源，实现应收尽收、应保尽保。二是推进种质资源精准鉴定。“十三五”以来，我部先后组织开展了大豆、玉米、水稻、小麦等农作物种质资源精准鉴定评价工作。三是支持种业创新平台建设。“十四五”以来，我部不断加快种业科研创新平台建设，优化调整重点实验室体系，在果树领域布局建设农业农村部重点实验室、部省共建实验室和农业科学试验基地，开展果树生物学与遗传育种、遗传资源评价利用等领域的科技创新和成果转化工作。

　　二、关于建立国家级专业化的种质资源圃

　　2015年，我部联合国家发展改革委、科技部印发《全国农作物种质资源保护与利用中长期发展规划（2015—2030年）》，明确了种质资源保护利用的总体要求、主要任务、行动计划和保障措施。一是建立健全种质资源保护利用体系。“十三五”以来，我部依托现代种业提升工程项目，支持新建、改扩建种质资源库（圃）47个。目前，我国已形成以1个国家种质资源长期库及其复份库为核心、15个中期库、55个资源圃和214个原生境保护点为骨干的国家级种质资源保护利用体系。其中，国家寒地果树种质资源圃（公主岭）专门用于保存蓝莓种质资源，包括越橘地方品种、野生越橘资源和国外的蔓越橘资源等。二是制定种质资源共享利用相关制度。我部已制定出台《农作物种质资源共享利用办法（试行）》，建立种质资源共享利用数据平台，实现快速查询、便捷申请。同时公告发布了第一批可供利用的农作物种质资源目录，涵盖48种作物2万份资源，后续还将陆续公布蓝莓等其它种质资源。三是推动种质资源共享利用。我部已连续4年遴选发布农作物十大优异种质资源，为新品种选育提供了多样化种质来源。

　　三、关于加强对自主新品种转化的扶持力度

　　我部每年遴选发布农业主导品种和主推技术，今后将根据蓝莓产业发展实际需要，加强蓝莓自主培育品种配套先进适用技术集成推广，指导地方发布符合本地特色的优质品种和主推技术，在适宜地区建立蓝莓主推技术示范展示基地。

　　四、关于建立完善的植物新品种权保护制度

　　根据植物新品种保护条例及其实施细则有关规定，国务院农业农村、林业草原主管部门按照职责分工分别负责农业部分、林业部分植物新品种权申请的受理和审查并对符合条例规定的植物新品种授予植物新品种权，并分别设立了植物新品种保护办公室，承担相应品种权申请的受理、审查等事务。2017年，蓝莓列入第五批植物新品种保护名录（林业部分），目前已累计受理申请343件、授权126件。2022年国家林草局开展打击制售假劣和侵犯植物新品种权专项行动，加强对蓝莓等植物新品种的保护力度。针对农业植物新品种保护工作，近年来我部不断加大种业监管执法力度，联合公检法等部门印发保护种业知识产权打击假冒伪劣套牌侵权指导意见，配合最高人民法院出台关于审理植物新品种侵权纠纷案件最新司法解释和加强涉种刑事审判工作指导意见，推进行政与司法保护衔接。连续三年开展全国种业监管执法年活动，突出重点基地、企业和市场监管，强化种子生产经营档案和可追溯管理，严厉打击套牌侵权违法行为。2022年，我部推出全国统一的品种DNA指纹库公共平台，为种子市场打假授权提供了有力技术支撑。

　　下一步，我部将会同有关部门深入贯彻落实中央种业振兴行动部署，继续加强蓝莓等农作物种质资源的保护利用，推进种质资源精准鉴定评价，支持建设蓝莓等特色果树的科技创新平台，加快培育和推广蓝莓新品种，强化植物新品种权保护，助力蓝莓产业高质量发展。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

　　 农业农村部

　　 2023年7月24日