对十四届全国人大一次会议第6660号建议的答复摘要

　　佟亮代表：

　　您提出的关于综合施策加强农业面源污染防治的建议收悉。经商最高人民法院、公安部、生态环境部，现答复如下。

　　一、关于强化统筹推进

　　我部积极加强与生态环境部等相关部门沟通协调，联合印发《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》等政策文件，明确部门责任分工，协同开展农村生活污水垃圾治理、黑臭水体整治、化肥农药减量增效、养殖污染防治等工作。同时，联合生态环境部开展农业面源污染治理与监督指导试点，推动各级人民政府将农业面源污染防治纳入绩效评估范畴，强化治理责任落实。

　　下一步，我部将继续联合有关部门，统筹推进农业面源污染防治、农村人居环境整治等相关工作，促进农业农村生态环境持续改善。

　　二、关于加大政策资金投入力度

　　我部积极争取中央财政支持，聚焦重点地区，组织实施化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用等项目，以点带面推动农业面源污染综合防治。生态环境部推动将166个生态环境导向的开发模式（EOD）项目纳入生态环保金融支持项目储备库，明确将农业面源污染治理列为支持内容，充分发挥资金政策引导撬动作用，激发社会资本投资活力。

　　下一步，我部将与有关部门进一步完善政策措施，积极构建多元投入机制，为农业面源污染治理提供有力保障。

　　三、关于严格督导考核

　　我部积极联合生态环境部，推动将农业面源污染突出问题纳入中央生态环境保护督察范畴，强化对地方的监督问责。遴选发布了一批优质安全、节本高效、生态友好的农业主推技术，通过国家现代农业产业技术体系、基层农技推广体系、农业生态环保体系，加大对农民的技术指导和服务力度。

　　下一步，我部将与有关部门进一步压实地方主体责任，加强对基层的指导帮扶，推动各项政策措施落地见效。

　　四、关于提升农业面源污染治理能力

　　我部联合生态环境部等相关部门，实施第二次全国污染源普查，基本掌握了农业源污染物产生、排放和区域分布情况。构建农业生态环境监测“一张网”，在241个农田氮磷流失、500个地膜残留国控监测点开展常态化监测，及时掌握污染动态变化。生态环境部印发《全国农业面源污染监测评估实施方案（2022—2025年）》，建立了175个农业面源污染监测评估体系试点。在调查监测基础上，集成推广了一批区域性农业面源污染综合治理典型模式。

　　下一步，我部将联合有关部门，进一步完善监测评估体系，强化典型模式推广应用，提升农业面源污染防治水平。

　　五、关于加强宣传引导

　　我部与有关部门按照职责分工，充分利用广播、电视、报刊、新媒体等渠道，普及绿色种养、科学施肥用药、农膜污染防治、秸秆综合利用等知识，发布一批违法违规典型案例，教育引导农民主动参与农业生态环境保护。面向基层开展农业面源污染系列专题培训，提高农民农业生态环境保护意识和能力。

　　下一步，我部将会同有关部门，继续加大宣传引导力度，营造全社会共同关注、积极参与农业生态环境保护的良好氛围。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

　　农业农村部

　　2023年7月26日