对十四届全国人大一次会议第6285号建议的答复

　　陈贵静代表：

　　您提出的关于进一步夯实智慧农业基础和强化一二三产融合发展的建议收悉。经商文化和旅游部，现答复如下：

　　一、关于强化农业产业扶持

　　近年来，我部积极促进信息技术与农业产业各环节各领域融合应用，取得了阶段性成效。一是加强顶层设计。建立数字乡村发展统筹协调机制，2021年，中央网信办联合我部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家乡村振兴局等43家单位成立数字乡村发展统筹协调机制，统筹推进数字乡村建设各项工作。2022年1月，中央网信办会同我部等9部门印发实施《数字乡村发展行动（2022-2025年）》，提出了“十四五”时期数字乡村发展目标，并部署了数字基础设施升级、智慧农业创新发展等8个重点行动，以及乡村基础设施数字化改造提升、智慧农业建设等7项重点工程。二是加强人才培育。按照中央网信委《提升全民数字素养与技能行动纲要》部署要求，配合中央网信办等部门遴选78家单位为全民数字素养与技能培训基地，推动提升农民数字素养。持续开展农民手机应用技能培训，截至2022年底，累计受众超过1.85亿人次。2018至2022年，中央组织部、农业农村部连续5年开展农村实用人才带头人农业农村电子商务专题培训班，共培训电商骨干人才2500余人，助力农业农村电子商务发展。三是建立统计调查制度。为掌握信息技术在农业生产领域的应用程度，组织开展农业生产信息化率监测统计，按年度统计大田种植、设施栽培、畜禽养殖、水产养殖各领域生产信息化率。农业生产信息化率纳入数字中国指标体系、数字乡村发展水平指标体系，在相关报告中对外发布。

　　下一步，我部将继续会同相关部门持续推动新一代信息技术与农业全产业链的深度融合与应用，加快推进农业产业数字化转型。

　　二、关于促进一二三产业融合发展

　　我部会同相关部门不断提升乡村风貌，带动当地特色种养业、农产品加工业、特色文化产业等一二三产业融合发展。一是强化政策支持。我部配合国家发展改革委组织实施中央预算内农村人居环境整治专项，会同财政部组织实施农村人居环境整治激励措施，每年通报表扬上一年全国村庄清洁行动先进县，组织全国美丽宜居村庄短视频擂台赛，不断改善农村风貌。会同财政部安排中央财政资金，累计支持各地建设农业产业强镇1509个，现代农业产业园300个，优势特色产业集群180个，通过优化产业布局、提升基地水平、发展加工流通、培育经营主体、创建产业品牌等举措，充分延伸产业链条，促进一二三产业融合发展。文化和旅游部会同我部等部门印发《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》、《促进乡村旅游发展提质升级行动方案》、《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》、《关于推动乡村民宿高质量发展的指导意见》等政策文件，强调突出乡村旅游文化特色，鼓励各地在保护的基础上，有效推动文物古迹、传统村落、民族村寨、农业文化遗产等融入乡村产品开发，加快乡村旅游与农业等领域深度融合，培育乡村旅游新产品新业态新模式，推进农村一二三产业融合发展。二是培育优质品牌。2019年以来，文化和旅游部会同国家发展改革委开展全国乡村旅游重点村镇名录建设工作，先后推出了1399个全国乡村旅游重点村和198个全国乡村旅游重点镇（乡）。文化和旅游部配合国家发展改革委开展国家农村产业融合发展示范园创建认定工作，先后公布了三批316家示范园，其中以旅游业为主导产业的占到12%，有效发挥了乡村旅游带动乡村产业融合、农民就业增收的优势作用。全国乡村旅游重点村镇、国家农村产业融合发展示范园建设，为推进农村一二三产业融合打造了重要载体，带动农民增收致富。三是推广典型案例。我部积极开展中国美丽休闲乡村推介活动，累计推介1697个生态环境优美、创新业态丰富、服务设施完善的中国美丽休闲乡村，在全国树立了一批标杆，培育了一批品牌，成为引领产业发展的样本。文化和旅游部先后编印了《全国乡村旅游发展典型案例汇编》、《全国乡村旅游扶贫示范案例选编》，宣传推广了一批发展乡村旅游促进农村集体经济发展壮大、一二三产业融合发展的典型案例。

　　下一步，我部将会同相关部门推动建设宜居宜业和美乡村，引导各地因地制宜、探索创新，融合农文旅、贯通产加销，进一步发挥乡村旅游、文化产业作用，壮大村集体经济，促进一二三产业融合，推进乡村产业高质量发展。

　　三、关于建设数字农业试点基地和农业大数据平台

　　一是加强数字农业试点示范。遴选认定106家农业农村信息化示范基地，评选发布一批智慧农业典型案例和新技术、新产品、新模式，示范带动生产、经营、管理、服务各环节各领域信息化应用创新。建设种植、设施、畜牧、水产、种业等各类国家数字农业创新应用基地64个。二是加强农业农村大数据平台建设。加快推进农业农村部地理信息公共服务平台、农业农村大数据平台和国家农业遥感应用与研究中心建设，研发上线省市县级大数据公共平台基座，推动各类数据关联上图、汇聚入库。开展水稻、大豆、油料、棉花、茶叶、苹果、天然橡胶、糖料蔗等8个重要农产品全产业链大数据中心建设试点，会同国家发展改革委等五部门联合发布生猪全产业链数据。三是建立农产品市场监测预警体系。积极开展重要农产品市场信息监测和分析预警工作，及时发布生产、价格、进出口等供需信息，每月监测分析19个品种的生产、价格、贸易、供需等变化情况，研判未来走势，有效发挥了重要决策支持和市场引导作用。规范农产品监测预警工作信息发布，目前，在农业农村部网站每日发布“农产品批发价格200指数”，每月发布《农产品供需形势分析月报》和供需平衡表，每年通过中国农业展望大会发布中国农业展望报告，农产品市场监测预警能力不断提升。

　　下一步，我部将持续推动新一代信息技术与农业全产业链的深度融合与应用，加强重要农产品全产业链大数据和市场监测预警体系建设，加快农业农村大数据平台建设，为农业强国建设提供有力支撑。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

　　 农业农村部

　　 2023年8月10日