为肉牛产业发展送“春日暖阳”——长春市《关于推动肉牛产业高质量发展若干措施》解读

　　加大政府投资基金对肉牛产业的支持力度、加强肉牛良种繁育体系建设、发展肉牛屠宰和精深加工……近日，长春市下发《关于推动肉牛产业高质量发展若干措施》（以下简称《措施》），提出了二十六条具体措施，进一步推动了全市肉牛产业实现超常规、高质量和可持续发展，切实把“秸秆变肉”暨三百万头肉牛工程打造成乡村振兴和富民强市的标志性工程。

　　龙头引领 推动产业链构建

　　投资35.9亿元的国家级（城开农投）绿色循环肉牛产业示范园区已落位农安县巴吉垒镇，该产业示范园区覆盖全产业链条，通过“放母收犊”经营模式，建立联农带户肉牛养殖联合体，2022年在农安县发放母牛1万头左右，给养殖户吃下定心丸。这种做法在《措施》中得以强化，引领产业向基地化、规模化、品牌化发展。

　　《措施》提出了充分发挥国有农业投资公司引领带动作用，强链、补链、延链持续发力，稳步推进“养+销一体化”发展，大力推广“放母收犊”“公司+农户”模式，深度发展带户养殖，持续提升研发、加工、营销等方面的能力和水平，充分发挥龙头主导、产业支撑、引领带动和典型示范作用。

　　《措施》强化了肉牛全产业链的重要地位，支持肉牛种业、繁育、饲料、饲养、防疫、屠宰、加工、营销等标准化、数字化建设。进一步集聚创新要素、促进一二三产业发展，鼓励肉牛全产业链标准化建设、肉牛产业科技创新、“吉牛”餐食品牌与业态创新，发展肉牛屠宰和精深加工，支持肉牛产业龙头企业和品牌建设、肉牛及其产品线上线下交易平台建设。

　　良种繁育 夯实肉牛养殖基础

　　长春市坚持外引内培结合，突出良种化选育、标准化养殖、规模化布局，不断扩大基础母牛和育肥牛规模，提升肉牛品质，以逐步打造种质资源为首要目标，做好平原类群中国西门塔尔牛纯种选育与推广应用。

　　《措施》提出，建设肉牛良种繁育体系，深入实施性控繁殖技术推广应用计划；并大力支持基础母牛扩群增量，鼓励肉牛养殖场（户）直接从国外、省外引进优质基础母牛开展自繁自育或通过“放母收犊”模式发展带户养殖，并设立对应补贴。

　　2022年，长春市引进优质基础母牛1.2万余头，并在肉牛种业发展方面取得新突破，新牧科技的西门塔尔牛本地化选育项目正式立项。

　　主体建设 打造优质生产基地

　　两个10万头大型肉牛养殖基地建设快速推进；认养一头牛公主岭养殖基地开工建设；拟建的4个肉牛特色小镇中已有两个开工……长春市肉牛产业发展稳健，步步为营。

　　《措施》提出，支持新（改、扩）建规模化肉牛养殖场。其中，新（改、扩）建母牛繁育场新增设计存栏规模达到100头，新（改、扩）建育肥牛养殖场新增设计存栏规模达到200头且按照设计标准建成投（达）产后，一次性给予最高不超过30万元补贴。鼓励、支持肉牛养殖园区建设、肉牛产业园区建设和肉牛养殖特色产业小镇、强镇、大村建设，保障肉牛产业用地需求。

　　资源化利用 聚焦生态养殖

　　2022年，长春市6个养殖大县粪污资源化利用试点有序推进，集中开展了畜禽粪污治理专项行动，累计清运还田粪肥760万吨，还田耕地面积近500万亩。肉牛资源化利用中，秸秆饲料化、养殖废弃物资源化仍是重中之重。

　　《措施》提出，大力推广膨化、青黄贮、茎穗兼收一次性作业等先进高效秸秆饲料化利用技术和模式，多点布局加快培育第三方秸秆饲料加工销售企业，稳步推进专业化、标准化、市场化、区域化供应。强化畜禽粪污资源化利用指导和服务，形成种养结合、农牧循环的新发展格局。

　　金融支持 撬动肉牛产业建设

　　2022年，长春市全力推动68个投资500万元以上肉牛项目加快建设，其中12个投资超5000万元项目全部开工。2022年上半年，长春市肉牛产业银行贷款累计发放达42亿元，审批通过专项债项目3个，获得专项债券资金33.08亿元。

　　《措施》提出，将进一步加大政府投资基金对肉牛产业的支持力度，深入开展肉牛养殖成本保险；同时也将进一步加大金融机构对肉牛产业的支持力度，强化“政银保担”联动支牧服务体系建设；进一步创新涉牧（牛）信贷产品，“吉农牧贷”金融产品优先支持肉牛产业，针对中小养殖户大力推广“活畜抵押贷款”等新型金融产品。

　　充分利用专项债券支持肉牛产业基础设施建设，把支持肉牛产业高质量发展作为“长兴基金”现代农业主导基金的主攻方向之一，重点支持肉牛产业研发、养殖、屠宰和精深加工、市场营销等。