关于《天津市牛羊定点屠宰管理办法》政策解读

　　一、制定该《办法》的背景和依据是什么？

　　答：定点屠宰、集中检疫，是动物防疫管理的一项重要措施。畜禽屠宰就像“水龙头”，汇集了千家万户的畜禽，经过屠宰加工把肉品销售到市场，是动物防疫最后一道防线。我市从上世纪90年代推行生猪定点屠宰、集中检疫，对预防和减少生猪疫病传播、防控绦虫病等人兽共患病起到了重要作用。“马路宰牛”始终是困扰城市管理和食品安全监管的难题，实施牛羊定点屠宰、集中检疫，进一步明确属地政府职责，能有效整合行政资源，加强农业农村等多部门共同治理和源头管控，切实保障从养殖到餐桌全链条食品安全。

　　根据新修订的《天津市动物防疫条例》第十六条“本市对猪、牛、羊实行定点屠宰、集中检疫，农村地区个人自宰自食的除外。牛、羊定点屠宰、集中检疫的管理办法由市人民政府制定，向社会公布后实施”的规定，为加强对牛羊屠宰和检疫工作的管理，保障牛羊产品质量安全，保障人民群众身体健康，结合我市实际，制定了该《办法》。

　　二、该《办法》主要内容包括什么？

　　答：该《办法》共二十五条。第一、二条分别明确了制定目的和基本原则，第三条明确了职责分工，第四条明确了遵照民族习俗，第五条明确了鼓励原则，第六条明确了制定行业发展规划，第七、八条分别明确了审查程序和设定条件，第九至十二条分别明确了牛羊定点屠宰标志牌管理、质量安全责任、进厂查验登记和屠宰要求，第十三至十五条分别明确了检疫管理、检疫申报和检疫实施，第十六至十九条分别明确了品质检验、出厂管理、产品召回和无害化处理，第二十、二十一条分别明确了日常监督检查和质量安全风险监测，第二十二、二十三条分别明确了违法行为和查处规定，第二十四条明确了标志牌、证书等式样管理，第二十五条明确了实施日期。

　　三、牛羊定点屠宰厂应具备哪些条件？

　　答：《办法》第八条规定，牛羊定点屠宰厂应具备下列条件：

　　（一）具备与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；

　　（二）具有符合国家和本市规定且与屠宰规模相适应的待宰间、急宰间、屠宰间、检验室以及牛羊屠宰设备、运载工具和冷却、冷冻、冷藏等设施，选址、设计符合相关法律法规及牛羊屠宰行业发展规划，与居民生活区、生活饮用水水源地、学校、医院等公共场所的距离符合国家规定的标准；

　　（三）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；

　　（四）有经考核合格的兽医卫生检验人员；

　　（五）具有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及与其规模相适应的污水、污物处理设施，排放的污水、废气、废物和噪声等符合国家和本市环保要求；

　　（六）具有病害牛羊及产品无害化处理设施，或者有与无害化处理场签订的无害化处理委托协议；

　　（七）依法取得动物防疫条件合格证；

　　（八）具有符合规定的安全生产管理制度和企业屠宰管理制度；

　　（九）法律、法规、规章规定的其他条件。

　　四、牛羊定点屠宰厂如何进行审查？

　　答：牛羊定点屠宰厂由所在地区政府根据我市牛羊屠宰行业发展规划，组织本辖区农业农村以及有关部门进行审查，经征求市农业农村委的意见确定，并颁发牛羊定点屠宰证书和牛羊定点屠宰标志牌。区政府确定牛羊定点屠宰厂后，应及时向社会公布，并报市农业农村委备案。

　　五、牛羊定点屠宰厂主要开展哪些工作？

　　答：按照本《办法》规定，牛羊定点屠宰厂主要开展以下工作：

　　（一）进厂查验登记。依法查验牛、羊检疫证明等文件，利用信息化手段核实相关信息，如实记录屠宰牛羊的来源、数量、检疫证明号、免疫耳标号和供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。

　　（二）肉品品质检验。按照牛羊屠宰肉品品质检验规程等规定，与牛羊屠宰同步开展肉品品质检验，如实记录检验结果。检验结果记录保存期限不得少于2年。

　　（三）做好销售记录。如实记录出厂牛、羊产品的名称、规格、数量、检疫证明号、肉品品质检验合格证号、屠宰日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，保存相关凭证。记录、凭证保存期限不得少于2年。