贵州省自然资源厅关于印发支持赫章县 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接若干措施的通知

　　贵州省自然资源厅关于印发支持赫章县

　　实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村

　　振兴有效衔接若干措施的通知

　　毕节市自然资源和规划局，赫章县自然资源局，厅属事业单位，省地质环境监测院，厅派驻赫章县工作队：

　　为贯彻落实《中共贵州省委关于分类分级推进乡村振兴的指导意见》《中共贵州省委乡村振兴领导小组关于支持乡村振兴重点帮扶县的实施意见》《中共贵州省委办公厅关于在乡村振兴中持续选派驻村第一书记和工作队的实施意见》精神，支持赫章县巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，省自然自然厅研究制定了支持赫章县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接若干措施，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　                                               贵州省自然资源厅

　　                       2021年11月29日

　　贵州省自然资源厅支持赫章县实现巩固

　　拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴

　　有效衔接的若干措施

　　一、继续实施新增建设用地指标专项安排措施

　　为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，按照“四个不摘”要求，指导赫章县加大存量土地处置力度，增加土地有效供给，统筹安排用好国家下达的专项指标，优先保障昭黔铁路，赫章通用机场，赫章至彝良高速公路等项目用地。如新增建设用地计划指标不足、批而未供和闲置土地处置均完成任务基数的20%，计划指标由毕节市统筹。

　　二、支持赫章县开展城乡建设用地增减挂钩节余指标调剂

　　在“十四五”过渡期内，对赫章县继续实施城乡建设用地增减挂钩节余指标省内交易政策；在新的东西部协作框架下，积极与广东省对接，按照国家即将出台的增减挂钩节余指标跨省域调剂支持政策，支持赫章县开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂工作。

　　三、支持赫章县科学推进国土空间规划

　　指导赫章县编制县级和乡镇国土空间总体规划，分类有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，支持赫章县按照“山为景、桥隧连、组团式、集约化”的山地特色新型城镇化发展思路，依法依规、科学合理修编城镇总体规划，优化城市空间布局，努力打造多元、开放、高效、优质的新型城镇化空间布局。赫章县可在乡镇国土空间规划和村庄规划中预留不超过5％的建设用地机动指标，保障农村新产业、新业态、乡村文旅设施、农村公共设施等用地空间。

　　四、支持赫章县统筹落实耕地占补平衡

　　加强赫章县新增耕地核定工作指导，不定期组织专家，对赫章县耕地后备资源开发进行技术指导。国家下达贵州省新一轮国土空间规划耕地保有量和永久基本农田保护任务后，统筹考虑全省耕地资源情况，合理下达毕节市耕地保有量和永久基本农田保护面积，指导毕节市合理确定赫章县相应指标。

　　五、支持赫章县开展农村集体经营建设用地入市

　　支持赫章县依法推进集体经营性建设用地入市工作，选取符合国土空间规划、属于工业和商业等经营性用途、依法登记、权属清晰的集体经营性建设用地，做好村庄规划编制、农村集体建设用地基准地价编制、农村集体经济组织赋码颁证等前期工作，为集体经营性建设用地入市夯实工作基础，进一步盘活农村闲置资源资产。

　　六、支持赫章县推进矿产资源勘查开发利用

　　支持赫章县发挥煤、铁、铅锌等矿产资源优势，推进矿业产业转型升级；协同支持赫章县六曲河镇开发利用温泉资源，打造温泉小镇。支持赫章县加快推进威赫电厂2×660MW超超临界循环流化床工艺示范项目建设。协同指导赫章县依托猪拱塘超大型铅锌矿床，做大铅锌产业体量，推动铅锌锗绿色产业园建设。

　　七、支持赫章县做好地质灾害综合防治

　　继续加强对赫章县地质灾害防治指导工作，强化“人防+技防”，统筹安排实施治理工程和避险移民搬迁项目。指导和支持赫章县依程序申报地质灾害综合治理等项目，做好地质灾害调查、监测、综合治理等地质灾害防治工作，支持赫章县将台账隐患点全覆盖安装自动化监测设备。根据需求，积极协调相关专家到赫章县开展地质灾害防治知识培训、提供相关防治技术咨询，从技术上给予支持和帮助。

　　八、支持赫章县开展乡村振兴试点工作

　　包干指导赫章县哲庄镇还山村开展特色田园乡村.乡村振兴集成示范试点和红色美丽村庄试点建设工作，帮助解决试点过程中存在的困难和问题，支持试点村改革创新；尽力协调各方资源参与试点建设，指导试点村按试点工作方案、产业发展规划和村庄规划开展试点工作，加强对驻村规划师、乡村营造师、乡村监督员、产业指导员、党建指导员等“五人小队”成员的教育管理。

　　九、持续开展定点帮扶工作

　　（一）人才智力支持。继续选派驻村工作队，通过上挂下派的方式，选派有关人员到赫章县基层任职，支持赫章县选送相关人员到厅跟班学习，提升政策理论水平和专业技术能力。有针对性组织相关专家适时到赫章县进行指导。根据需要，为赫章县开展国土空间规划、用途管制、耕地保护等方面的专业技术人才培训。

　　（二）发挥驻村帮扶作用。厅派驻工作队认真履行“一宣六帮”工作职责，找准职责定位，用好驻村工作“八法”，严格按“四个不摘”工作要求，细化任务清单，推动工作落实，配合当地党委政府加强动态监测帮扶，积极落实自然资源行业帮扶举措，助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　（三）整合力量集成帮扶。抓党建促帮扶，深入开展“双联双促”，推进与平山镇结对帮扶村共同开展党日活动，结对帮扶脱贫户，鼓励党员干部捐款、捐书、捐物和捐资助学。深化消费帮扶，鼓励干部职工继续采购平山镇农特产品。

　　（四）支持数智平山建设。围绕平山镇乡村振兴战略实际需求，发挥测绘地理信息支撑服务作用，全力支持平山镇开展“数智平山”建设，助力平山镇经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域信息化，帮助提升乡村治理能力，助推平山镇乡村振兴战略。

　　（五）指导平山镇开展全域土地综合整治试点。加强平山镇全域土地综合整治试点工作指导，积极商省级财政部门将平山镇全域土地综合整治试点，纳入2022年度省级补助资金范畴，在试点范围内设立土地整治子项目，预算审核通过后，按规定下达资金预算，用于实施平山镇对江村耕地质量提升，改善农业生产条件。

　　（六）助推平山镇打造现代山地特色高效农业。指导平山镇做好耕地质量地球化学调查成果转化应用，科学合理优化农业产业布局和结构，提升农产品品质，增加农产品附加值，通过农产品溯源机制助力加大绿色食品、有机农产品、农产品地理标志等认证推广力度，培育打造一批农产品品牌，带动平山镇优势产业持续发展。

　　抄送：省直相关部门 ，毕节市人民政府，赫章县人民政府

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