对十三届全国人大五次会议第5317号建议的答复摘要

　　为落实中央种业振兴决策部署，加快推动种业创新攻关和基地提升，我部会同有关部门从三个方面推进有关工作。一是指导地方聚集资源打造创新平台。按照国家有关规划布局，引导政府积极性高、科研基础条件好、财力有保障的地方，统筹国家及地方相关项目实施，结合本地特色优势，聚集科技、企业、金融等科研创新要素，打造种业创新平台，为建设创新基地筑牢基础。二是强化硬件建设支持。依托现代种业提升工程、科技创新能力条件建设等项目，对符合规划布局、具备良好基础的地方，加大项目支持力度，不断完善科研基础设施条件。三是强化科研能力扶持。将科技实力强、创新理念新、研究基础好的单位和企业纳入关键核心技术攻关、育种联合攻关、企业扶优等项目政策支持范围，建立创新联合体不断提升科研创新能力。四川可根据国家布局安排，统筹谋划种业创新工作，我部将积极予以指导支持。

　　二、关于支持四川种业繁育基地扩面提质

　　四川省是国家级水稻制种基地和重要的油菜制种基地，“十三五”以来，我部先后认定梓潼县、安州区、邛崃市、江油市、泸县、东坡区、大竹县为国家级杂交水稻制种大县，三台县、旌阳区、罗江区为国家级杂交油菜制种大县，名山区、游仙区、昭觉县、雁江区分别为茶、蔬菜、马铃薯、柑橘区域性良种繁育基地。通过制种大县奖励政策累计安排中央财政资金9.1亿元，支持四川全面提升基地基础设施建设，夯实产业发展基础，带动了产业要素聚集，提升了种子产业链供应链现代化水平。

　　下一步，我部将进一步加大对四川种业基地支持力度，以龙头企业和优势基地结合共建为重点，推进基地建设。今年，已新认定彭州市、苍溪县为区域性蔬菜、猕猴桃良种繁育基地，并安排中央资金1.9亿元支持种业基地建设。

　　三、关于支持四川优势种业企业做大做强

　　我部高度重视扶持优势企业发展，引导资源、技术、人才、资本等要素向重点优势企业集聚，推动企业做大做强做优，打造具有较强竞争力的航母企业和特色企业。2021年，我们根据企业规模、科研实力、发展潜力等，从7000多家农作物种子企业中筛选出70家企业，培育“破难题、补短板、强优势”的农作物企业阵型，将四川省绿丹种业有限责任公司、西昌科威洋葱种业有限责任公司等纳入阵型企业予以支持。去年11月，召开企业扶优推进会，部署加大人才支持、税收优惠、项目支持等力度，扶持优势企业发展。同时，与中国农业发展银行、中国农业银行、国家开发银行等研究出台了系列支持企业发展的指导性文件，加大金融支持企业发展力度。

　　下一步，我部将深入开展企业扶优行动，支持阵型企业承担国家科研创新任务，实施重大品种研发与推广后补助试点，全面推动优势企业与科研单位、金融机构、种业基地对接，向四川重点企业倾斜支持，培育一批优势龙头。感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

　　农业农村部

　　2022年7月8日