对十三届全国人大五次会议第2115号建议的答复

　　宁凌代表：

　　您提出的关于联动建设粤琼热带农业与种业合作基地的建议收悉。经商国家发展改革委、国家知识产权局，现答复如下：

　　一、关于共建服务海南“菜篮子”保供基地

　　为落实《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，保障“菜篮子”产品供给，我部立足自身职能，多措并举推进工作。一是推进农产品产地冷藏保鲜设施建设。编制《“十四五”冷链物流发展规划》，印发《“十四五”全国农产品产地仓储保鲜冷链物流建设规划》，明确到2025年，重点覆盖生鲜农产品主产区和特色农产品优势区、紧密对接国家冷链物流骨干通道网络的产地冷链物流设施网络基本建成。二是推动农产品流通体系建设。印发《“十四五”全国农产品产地市场体系发展规划》，推动建立以重要农产品为主线，以国家级农产品产地市场为重点，涵盖田头市场、区域性农产品产地市场和国家级农产品产地市场的三级农产品产地市场体系。三是强化农业品牌打造。2020年指导中国农业大学首次成立农业品牌专家工作委员会，发布《中国农业品牌发展报告》，2021年印发《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》，制定《中国农产品区域公用品牌建设指南》。农业品牌建设工作机制不断健全，政策体系日趋完善，为农业品牌建设提供了政策保障。粤琼两地政府可强化对接与引导，推动实现渠道互通、设施共用、品牌共享，我部将予以指导和支持。

　　二、关于共建粤琼（湛海）热带农业产业园

　　建设现代农业产业园，是推进农业农村现代化的重要举措。2017年以来，我部会同财政部累计安排中央财政资金170.8亿元，批准创建了250个国家现代农业产业园，完善了产业链条，提升了发展水平。其中，安排中央财政资金11.4亿元，支持广东省江门市新会区、徐闻县、茂名市、梅县等18个国家现代农业产业园创建，认定江门市新会区、徐闻县、茂名市等12个国家现代农业产业园；安排中央财政资金3.6亿元，支持海南省陵水县、儋州市、崖州区、文昌市、万宁市等5个国家现代农业产业园创建，认定陵水县、儋州市、崖州区等3个国家现代农业产业园。

　　下一步，我部将会同有关部门持续加强支持，指导广东海南两地相关部门强化联合，推动已建产业园紧密对接和后续产业园合作共建。

　　三、关于共建海南崖州湾种业知识产权特区

　　2021年9月，中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》，提出要“围绕生物育种前沿技术和重点领域，加快培育一批具有知识产权的优良植物新品种，提高授权品种质量”。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，我部指导并支持海南设立植物新品种保护审查协作中心，最高人民法院在海南设立海南自由贸易港知识产权法院三亚崖州湾科技城知识产权特区审判庭，国家知识产权局建立了中国（三亚）知识产权保护中心。

　　下一步，我部将会同有关部门积极引导并支持广东相关部门加强与新设机构对接，建立紧密合作机制，推动形成知识产权保护联合体。

　　四、关于共建农业与种业研究联盟

　　中办、国办印发的《种业振兴行动方案》部署了种业创新攻关行动，明确要求实施育种联合攻关和关键核心技术攻关。我部印发的《“十四五”全国现代种业发展规划》作出了具体部署，要求坚持需求导向、问题导向、目标导向，强化部省协同、科企合作，开展育种联合攻关。其中，重要大宗品种攻关以国家为主，地方特色品种以省级为主。

　　下一步，我部将会同有关部门，加快推进育种联合攻关、种源关键核心技术攻关，国家相关育种联合攻关将强化在火龙果等特色攻关项目中的粤琼科研单位与企业合作，广东、海南两地可结合实际情况，积极推动省际联合攻关，我们将积极予以指导和支持。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

　　联系单位及电话：农业农村部种业管理司

　　 010–59193281

　　农业农村部

　　2022年7月8日