山东省自然资源厅关于持续深化“多审合一、多证合一”改革工作的通知

　　各市、县自然资源主管部门，行政审批服务局：

　　按照自然资源部《关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）和我省优化营商环境创新突破行动的部署要求，为进一步强化资源要素服务保障能力，增强政务服务工作的便捷度，提升企业和群众的获得感，现就持续深化“多审合一、多证合一”改革工作通知如下。

　　一、提高思想认识

　　“多审合一、多证合一”改革是自然资源系统持续推进的一项改革行动，是转变政府职能、提升政务服务能力的重要举措。各市、县自然资源主管部门和行政审批服务局要高度重视，认真落实主体责任，切实增强紧迫感、责任感、使命感，坚持需求导向、改革创新、便民高效、依法监管原则，持续深化“多审合一、多证合一”改革。

　　二、具体工作要求

　　（一）优化建设用地规划许可证公示流程。建设用地规划许可主管部门，将以出让方式取得国有建设用地使用权项目的建设用地规划许可证公示与土地成交公示同步进行，增加现场公示（公示时间不变），确保公示结束后，土地受让人在签订土地出让合同的同时，可以领取《建设用地规划许可证》；将以划拨方式取得国有土地使用权项目的建设用地规划许可证公示与划拨批前公示同步进行，增加现场公示（公示时间不变）。

　　（二）规范建设工程规划许可证批复范围。单个建设工程规划许可证的批复范围必须是一个完整的闭合单元，即按照建设工程规划许可证的批复内容，通过竣工规划核实验收后，能够实现正式道路、水、电、暖、气的接入，以及其他相关配套措施的使用，业主入住不受本小区其他在建工程的影响。

　　（三）完善工程设计方案审查流程。各市建设工程规划许可主管部门，要进一步规范工程设计方案审查流程，建立工程设计方案联合审查制度，做到有项目即审查。工程设计方案审查时限纳入建设工程规划许可证审批时限，杜绝体外循环。同时，明确必须上规委会的项目和无需上规委会的项目类型，实行非有必要，无需上规委会审查的操作办法。

　　（四）强化区域评估成果运用。各市、县自然资源主管部门要强化区域评估成果运用，对拟供建设用地需要完成且已完成压覆重要矿产资源、地质灾害危险性、文物影响等区域评估工作的，要将区域评估成果关联拟供地块控制性详细规划中的地块编码。各市、县工程审批系统主管部门要积极配合，将已关联地块编码的区域评估成果纳入工程审批系统“多规合一”业务协同平台管理，获得地块的使用权人通过系统自动获取成果。

　　三、加强组织保障

　　（一）加强组织领导。各市、县自然资源主管部门和行政审批服务局要高度重视，全面落实“多审合一、多证合一”系列改革和省政府优化营商环境创新突破行动的部署要求，建立健全工作机制，制定实施细则，进一步优化审批流程。

　　（二）强化责任落实。各市、县自然资源主管部门和行政审批服务局要认真对照 “多审合一、多证合一”系列改革任务，建立工作台账，明确责任单位（部门）、完成时限。

　　（三）加强宣传培训。各市、县自然资源主管部门和行政审批服务局要加大对“多审合一、多证合一”系列改革工作的宣传推广力度，做好相关政策宣传解读，扩大企业和群众知晓度，加强“多审合一、多证合一”改革涉及事项业务培训，确保经办人员政策熟、业务熟、流程熟、服务优，让改革红利惠及更多企业群众。

　　                             山东省自然资源厅

　　                             2021年9月6日