山东省自然资源厅关于印发山东省市、县（市）国土空间总体规划审查报批工作规则的通知

　　各市人民政府，各县（市）人民政府，省政府有关部门：

　　经省政府同意，现将《山东省市、县（市）国土空间总体规划审查报批工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　                          山东省自然资源厅

　　                         2021年7月6日

　　山东省市、县（市）国土空间总体规划审查报批工作规则

　　第一条  为规范国土空间总体规划审查报批工作，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的意见》等法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本规则。

　　第二条  本规则适用于依法应当由省政府批准的设区的市、县（市）国土空间总体规划（以下简称“总体规划”）的审查报批工作。

　　第三条  总体规划审查报批应当遵循依法依规、多规合一、统筹协调、精简效能的原则，下级总体规划应当服从上级总体规划，专项规划、详细规划应当符合总体规划，加强与当地国民经济和社会发展规划的衔接。

　　第四条  设区的市、县（市）政府是本级总体规划的组织编制主体。

　　设区的市、县（市）自然资源主管部门承担本级总体规划编制和报批等具体工作。

　　发展改革、工业和信息化、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游等部门按照各自职责，加强配合协作，共同做好本级总体规划编制审查工作。

　　第五条  县（市）总体规划成果编制完成后，由设区的市自然资源主管部门进行技术初审。 

　　设区的市自然资源主管部门应当将本级和所辖县（市）总体规划一并报省自然资源厅进行技术审查。

　　第六条  省自然资源厅组织有关专家和有关部门人员组成审查组，负责对总体规划进行技术审查。

　　专家从省国土空间规划委员会（ 以下简称“省规委会”）专家组中选取，有关部门人员为省规委会成员单位业务负责同志。

　　第七条  技术审查应当重点审查总体规划的国土空间开发保护目标、各项控制性指标、生态系统格局、城镇空间结构、乡村空间布局、空间集约利用、规划实施保障措施、对下级规划的指导约束等内容，确保符合上级规划要求。

　　技术审查的要点内容由省自然资源厅按照国家、省有关技术规程和政策文件制定。

　　第八条  设区的市、县（市）自然资源主管部门应通过政务网站、当地主要新闻媒体等形式，将总体规划成果征求社会公众意见，期限不少于30日。

　　第九条  设区的市、县（市）自然资源主管部门应对专家论证意见、技术审查意见、公众意见研究论证，修改完善总体规划，由本级政府按规定提请同级人大常委会审议。

　　审议后的总体规划，由设区的市自然资源主管部门报省自然资源厅审核。

　　第十条  省自然资源厅以设区的市为单位，对上报的总体规划进行集中审核，审核通过的，提请省规委会会议审议。

　　第十一条  省规委会会议审议通过的总体规划，由设区的市政府行文报请省政府批准。省政府批转省自然资源厅办理。

　　设区的市总体规划，由省自然资源厅提请省政府常务会议审议。审议通过后，由省自然资源厅代拟批复意见，报省政府批准。

　　县（市）总体规划，由省自然资源厅代拟批复意见，报省政府批准。

　　第十二条  设区的市、县（市）自然资源主管部门应当在总体规划批准后10个工作日内，向省自然资源厅汇交总体规划矢量数据，纳入全省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。

　　第十三条  设区的市、县（市）政府应当在总体规划批准后20个工作日内，将规划主要内容在政务网站、当地主要新闻媒体向社会公布。

　　第十四条  需报请国务院批准总体规划的城市，按照国家有关规定执行，国家未作规定的，其报批程序参照本规则执行。

　　第十五条  本规则自印发之日起施行。