新津区探索“合伙共创+数字赋能”积分制引领乡村治理新风尚

　　新津区坚持党建引领，将“合伙共创+数字赋能”作为乡村治理提质增效有效途径，通过鼓励合伙共创、强化数字赋能等举措，着力绘制共治、共享、共赢的乡村治理新画卷。目前，100%的行政村推广运用积分制、清单制，实现乡村数字化治理，覆盖农村群众约10.06万人。

　　一、坚持党建引领，优化乡村治理机制。一是充实专业人才队伍。以基层党组织为核心，以为民服务为宗旨，引导各村（社区）组建专业性组织队伍，参与乡村治理事务，在20个省级积分制试点村（社区）孵化专业性组织队伍60支，参加人员达300人以上。二是建立议事协商制度。运用好民事共议、遇事共商、难事共办、成事共享“四事四共”基层议事协商机制，常态化开展“有事好商量”“板凳议事会”“圆桌议事会”等网格议事协商活动，规范从“张口发牢骚”到“理性求共识”的有效协商。三是打造议事协商阵地。打造“议事厅”“公益小屋”“清风议事长廊”等网格议事协商阵地，架起基层党组织与居民群众“连心桥”，建立双向畅通、多方直接对话的决策模式，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。

　　二、鼓励合伙共创，引导多元主体参与。一是创新“微基金”赋能积分试点。聚合慈善信托、慈善基金、村集体营收等资金力量，募集慈善微基金，以微基金为“支点”，以积分制为“杠杆”，撬动多元共治新格局。全区确定21个村（社区）率先推行“微基金”赋能积分制，设立积分事项标准，推动各类社会组织、村（社）居民参与积分共建，构建“邻服务—存积分—享积分—信义圈”闭环积分机制。二是构建积分激励评价机制。鼓励试点村（社区）挖掘乡村优秀传统文化，梳理积分清单，探索“以治理带发展、以发展促治理”路径。兴义镇波尔村挖掘“诚信不二”的核心价值，将11月22日确定为“诚信日”，创新探索“村集体+企业+群众”村（社区）合伙人模式，带动村民制订“信义积分”、共建“信义超市”，依托“信义诚折”积分量化，让诚信文化浸润人心。三是鼓励新老村民参与自治。积极探索新老村民自治新模式，焕发乡村治理活力，实现从“坐着看”到“一起干”。紧紧围绕培育文明乡风。五津街道吴店村结合“水韵西河，花香吴店”发展定位，创立“花有百样红，我爱党旗红”花瓣积分模式，激发新老村民自治积极性，不断提升村级事务治理效能。

　　三、强化数字赋能，打造线上积分场景。一是打造智慧积分治理模型。深入开展“积分制、清单制+数字化”乡村治理试点，推动形成各具特色的村级事务全程智慧化治理模式。花源街道杨柳村按照“未来社区+智慧治理”思路，系统构建智慧运行体系架构，嵌入“微网实格”“健康通”“救助通”等N个特色应用场景，促进村级事务管理精准高效。二是推广运用“川善治”平台。全面推行运用“川善治”平台，运用“党群服务中心、村民说事、村规民约、村民信息、积分制工具、书记公开信、三务公开、村级事务清单、通知、村庄大喇叭”等主要功能模块助力村级治理数字化，及时收集解决群众诉求，实现便民服务事项“网上办、掌上办、一次办”。目前，全区涉农村（社区）100%入驻“川善治”平台，其中97%村（社区）达到三星级以上，平台活跃村庄数比例维持在95%以上。三是搭建村级“诚”列账。依托“报表通”数据底座，打造村级“诚”列账智慧场景，开诚布公晒出廉洁账，实时记录更新村集体经济收支、“三务”公开等情况，同步设置二维码，村民扫码即查，减少因信息不对称、经营不透明而产生的廉洁风险和矛盾隔阂。