典型案例 | 连江县福州现代物流城改造项目

　　编者按：

　　我省低效用地再开发试点工作开展以来，各地积极推进，涌现出一批好的经验做法。近期，全省县域重点产业链暨低效用地再开发等工作现场会在安溪县召开，福清市、石狮市作典型发言，同时印发了19个典型案例。本栏现予以刊发，供各地学习借鉴，切实发挥典型示范作用，进一步推动全省低效用地再开发工作。

　　今日刊发

　　连江县福州现代物流城改造项目

　　（再开发类型：探索混合用途供地，推动产业深度融合）

　　一、项目基本情况

　　项目用地位于连江县福州现代物流城，总用地面积50亩，土地用途同时兼容物流仓储用地（工业仓储）和工业用地（食品制造业）。现代物流城以“海丝国际物流通道门户，国家物流枢纽重要载体，东南区域物流集散中心，现代智慧物流示范样板”为建设目标，目前已引进京东、新希望等世界500强企业，是福州市重点打造的“六个城”之一。

　　二、改造主体和改造模式

　　经物流城指挥部主动谋划、协调沟通，连江经济开发区与福州新希望澳牛乳业有限公司签订项目投资协议，约定投资建设乳业加工基地项目，从事乳品研发、生产，布局乳品加工中心、研发中心、建设生产车间、动力车间、储奶间及办公配套等。相较于现行一宗地只有一种用地性质的“单一用地”管理模式，“混合用地”供地模式可以将一系列相互关联的功能紧凑地安排在同一区域内，推动产业升级，提升城市活力和土地集约利用水平。该项目用途混合开发同时满足企业生产、仓储的多方位需求，也为区域经济的持续健康发展提供有力支撑。

　　三、低效用地再开发取得的成效

　　新希望澳牛乳业加工基地项目已建成计容建筑面积14772.1平方米，项目预计总投资3.68亿元，全面投产后预计可实现年产10万吨乳品。连江县通过试点混合产业用地模式，帮助企业改进生产流程和运营管理，显著提升企业的盈利能力和市场竞争力，同时实现用地降本增效，推进物流业与制造业的深度融合，产生样板示范效应。

　　物流城改造项目前后对比图

　　四、主要做法

　　一是专班有“速度”，精准对接企业。连江县通过专班模式，精准对接企业需求，提供量身定制方案。由专人一对一为企业提供项目报批等指导，同步跟踪进展，及时协调解决问题，确保企业能快速响应市场变化，把握发展机遇。

　　二是服务有“温度”，全程无忧办理。连江县坚持深入园区、服务一线，在企业取得土地使用权后，提供从项目落地到投产的全程服务，做好不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等相关手续的审批工作。

　　三是用地有“精度”，科学布局产业。结合项目所在福州现代物流城发展定位，重点配置物流冷链、食品加工等相关产业，以复合功能的混合用地，更好地满足产业上下游企业既要生产又要仓储的发展需求，将乳制品加工企业科学布局于该地块，有效优化土地资源配置。

　　五、政策经验

　　随着产业转型和市场需求的转变，传统单一功能和用途的用地方式难以适应城市发展，就需要健全土地混合开发利用制度。连江县认真落实《关于进一步推进工业用地提质增效促进工业经济高质量发展的通知》（闽政〔2022〕19号）和《自然资源部关于开展低效用地再开发试点工作的通知》（自然资发〔2023〕171号），积极探索以工业为主导功能的混合产业用地出让，结合园区功能定位，精准对接企业产业需求，合理确定土地用途混合比例和要求，实现单一宗地空间的复合利用。【厅利用处 连江县自然资源和规划局】