共建美好家园 共享美好生活——宁乡市实施既有小区品质提升三年行动纪实

　　    近年来，宁乡市坚持党建引领，聚焦业主居民“急难愁盼”，全力实施小区治理、电梯加装、既有小区品质提升三年行动，努力提升小区环境和居民生活品质，三年多来，累计实施既有多层住宅加装电梯166台，完成56个既有小区品质提升，累计增加停车位2455个，完善充电桩（棚）249个，直饮水进小区50个，打造邻里中心55座，创建美丽楼道1000余个……  

　　    小区治理：党建引领多方共建

　　小区是城市管理最小单元，小区治理是基层社会治理最基础的环节，是贯彻落实党的二十大精神的重要课题。近年来，宁乡市以“党建+安全+物业”为抓手，积极打造“红色物业”，通过强化对业委会、物业企业、业主居民的政治引领，将党建服务延伸到小区楼宇院落，以党员进小区“三亮三比”推动“片、组、邻”三长制，不断壮大“物业红管家”志愿队伍，“支部建在小区、力量聚在一线、矛盾化在基层”的小区治理“枫桥经验”逐渐形成。

　　长沙市精美小区、宁乡市新时代文明实践中心、小区垃圾分类示范小区、宁乡市先进物业服务项目……这些都是宁乡市盛翠豪庭坚持党建引领小区治理，收获的满满“硕果”。

　　通过强化党建引领，着力推进小区党支部、物业和业委会‘三覆盖’，实行党支部、业委会双向进入、交叉任职，选出红色楼栋长，组建红色物业志愿队，创新设立每周星期六“委员服务日”，及时解决了车辆乱停乱放、外墙立面隐患、公共晾晒点不足、健身器材不齐全等关乎业主日常生活的细节问题，小区目前平均物业费收取率90.5%。

　　据统计，宁乡市目前有各类小区334个，其中有物业服务的小区186个。自2022年下半年，小区治理列为市委、市政府城市品质提升九大专项行动之一以来，宁乡市制定《宁乡市住宅小区治理行动方案》，属地街道、部门协同配合，通过深入开展物业宣传进小区、安全排查管控、“逢十”大清扫、“精美小区”品质提升、“蜘蛛网”清除、物业矛盾集中化解、物业费催缴、文明创建进小区等八大专项行动，集中化解了一批小区群众关注的“急难愁盼”问题。

　　    电梯加装：“梯”升居民幸福感

　　既有住宅电梯加装是群众生活中的关键小事，更是关系群众福祉的民生大事。随着城市发展和老龄化速度加快，既有住宅电梯加装工作迫在眉睫。近年来，宁乡市积极响应居民需求，着力推进既有住宅电梯加装工作，“梯”升居民幸福指数。

　　  今年国庆节，宁乡市城南嘉园北苑10栋2单元电梯加装项目举行了简单而热闹的竣工运行仪式，一部崭新的电梯在举国欢庆的日子里建成并投入使用。现场烟花鞭炮声响彻，业主们个个洋溢着幸福的笑脸。“盼了这么久，终于可以告别爬楼梯的日子啦，我们非常开心！”历时6个月的筹划、3个月的施工，小区联合支部副书记、业委会成员林政远先生现场参加了竣工仪式，和邻居们一起畅想着“一键直达”的便利生活。林先生是该单元二楼的业主，为尽快启动加梯建设，他带头宣讲政策、协调邻里意见，自愿带头捐资5万元用于电梯加装项目建设，得知4楼有户邻居资金周转困难，还主动向其借款2万元。

　　“既有住宅电梯加装，业主意见统一是关键。”宁乡市住建局相关负责人表示。为尽快统一业主意见，市住建局联合属地街道、社区结合党员“三亮三比”行动“邻长制”，精准上门收集居民意见，通过召开板凳会、夜话会组织业委会、楼栋长、物业、党员代表多方座谈，就业主普遍担心的采光、绿化、安全、资金分摊等焦点问题当面答疑解惑，充分统一业主思想，发动群众按“一楼一策”加快推进加梯工作，确保“愿装尽装、能装快装”。

　　民生无小事，枝叶总关情。为更好地推进加梯工作，早在2021年宁乡市就印发了《宁乡市既有多层住宅增设电梯管理规定的通知》《宁乡市既有多层住宅增设电梯实施方案及办理细则》，对加梯任务、责任分工、实施步骤等进行了安排部署，加大政策支持和资金投入，市级财政按10万元每台给予财政补贴。市住建局工作人员下沉小区一线“摆摊设点”，通过发放加梯宣传手册、宣传展板、现场咨询答疑等方式，对电梯加装的实施主体、加装流程、财政补助等各项政策进行面对面宣传，充分调动居民参与积极性；由住建部门牵头，市监局、自规局等安排专人成立加梯加公室，全面推行“一表审批”“一站式”服务，提供专家技术团队服务，针对电梯增设过程中的技术难点进行现场指导。

　　三年多来，宁乡市累计实施电梯加装166台，圆了近2万余户群众电梯梦；今年，省市下达宁乡市既有住宅电梯加装任务10台，全部纳入了本级民生实事任务，已于9月底全部签订合同并开工建设，提早3个月完成筹集任务。

　　    小区提质：56个既有小区颜值品质双提升

　　作为宁乡市首个经济适用房，城郊街道和泰家园建成时间早，未配备电梯，小区道路破损、地下管网瘫痪、停车位不足、绿化缺失、党建阵地配套设施不齐等问题成为困扰居民生活的痛点。

　　“得益于既有小区品质提升行动，我们小区真是大变样！”和泰家园19栋业主王先生真切感受到了变化带来的幸福感。从绿化改造到路面黑化，从地下排水管网全面升级更新到步梯房电梯加装，从停车位建设到清风广场打造，从“清”字楼到“和”字楼，从名人家风家训宣传栏到电动车充电桩项目竣工投入使用… … 宁乡市住建部门牵头，将和泰家园小区纳入了既有小区品质提升项目之一，组织设计师进小区、监理师进小区，深入小区开展3轮次以上听取业主意愿，把电梯、绿化、道路、停车位、地下管网改造等纳入改造清单，“量身定制”改造需求，小区面貌焕然一新。

　　  在推进既有小区品质提升三年行动过程中，宁乡市重民情、听民意、聚民心，积极推进“设计师进小区”，因地制宜提升设计成果精准度。为缓解资金压力，把既有小区品质提升与市直机关工委帮扶联点相结合，协调“直饮水进小区、充电桩进小区”2项民间资本参与小区提质建设，同时，按照“四个一点”（物业维修资金动用一点、党员带头与业主自愿筹措一点、社会力量及帮扶单位支持一点、属地街道解决一点）原则，充分发动业主主观能动性，自发动手改造美好家园，实现“花小钱、办大事”的目的。三年来，一个个既有小区提升项目让小区群众幸福指数在家门口升级，累计完成既有小区品质提升项目56个，物业累计投资1.43亿元，惠及居民4.2万户。