自治区自然资源厅在“深化能源领域改革 做好现代能源经济这篇大文章”新闻发布会上的文字实录

　　11月12日，自治区政府新闻办举行“进一步全面深化改革 着力推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会——“深化能源领域改革 做好现代能源经济这篇大文章”专场发布会。自治区自然资源厅党组成员、副厅长张颖达就社会关注问题答记者问。

　　以下为新闻发布会文字实录。

　　答记者问

　　问题1：

　　矿产资源是工业的粮食和血液，是经济社会发展的重要物质基础。请问结合深化能源领域改革，自治区在新一轮找矿突破战略行动中有哪些新部署、新举措？

　　自治区自然资源厅党组成员、副厅长张颖达：

　　全面开展新一轮找矿突破战略行动以来，自治区立足建设国家重要能源和战略资源基地的战略定位，深入贯彻习近平生态文明思想，持续强化能源资源勘查工作，为国家能源资源安全提供了有力保障。下一步，我们将坚持统筹发展和安全，优化矿产勘查布局结构，强化基础地质工作，全面推进绿色勘查，突出战略性矿产勘查，兼顾区内优势矿产，加强综合勘查综合评价力度，大力推进科技创新，切实提高我区战略性矿产资源保障能力。

　　一是坚持目标导向，强化矿产基础地质工作。结合自治区资源禀赋和工作需要，加强非常规能源调查评价，提高区域地质调查和战略性矿产资源调查程度，为战略性矿产找矿提供选区。同时，进一步加强基础地质调查研究，强化成矿地质条件分析，提升区域地质填图水平，创新制约地质找矿关键技术方法，提高地质找矿效率。

　　二是坚持重点突破，提升战略性矿产保障能力。根据我国矿产资源供需形势和全区战略性矿产资源供需状况，动态调整主攻矿种、重点任务和重点区域，全面加大油气、铁、铜、金、锂等国家紧缺战略性矿产找矿力度，提升钼、锡、稀土、晶质石墨、萤石等优势战略性矿产储量，提高战略性矿产资源安全保障能力。

　　三是坚持科技引领，加大勘查精查力度。加强科技攻关和技术指导，强化深部成矿规律研究，积极开展资源接替区深部资源找矿预测，拉动和引导矿山企业加大资金投入，对资源潜力大的地区，加大勘查力度，增加探明资源量；对已查明资源地区和老矿山深部区，鼓励引导深查精查，增加可采储量。

　　四是坚持生态优先，全面推进绿色勘查。正确处理保护和发展的关系，大力推广实施绿色勘查，推动各类找矿区部署与自治区国土空间规划、矿产资源规划以及地质调查规划的充分衔接，加强矿种差别化和区域差别化管理，针对不同生态环境、地质条件等要求，创新绿色、适用、高效的勘查技术方法，优先应用对环境扰动小的技术手段，为全区推进矿业绿色发展和企业实施绿色勘查提供支持和服务。

　　问题2：

　　自然资源是高质量发展的物质基础、空间载体和能量来源，围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神和进一步全面深化改革部署要求，自治区如何强化资源要素保障，助推能源经济转型发展？

　　自治区自然资源厅党组成员、副厅长张颖达：

　　自然资源部门肩负着统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，我们牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全面推进自治区自然资源领域深化改革，着力强化矿产、土地资源要素保障，提高资源利用效率，推动传统能源矿产业转型升级、新能源产业创新发展。

　　一是坚持规划引领、政策支撑，推动能源资源利用模式由“简单粗放”向“节约集约”转变。坚持“项目跟着规划走，资源要素跟着项目走”，加快构建国土空间规划体系，将重要能源和战略资源项目用地布局及规模统筹纳入盟市、旗县国土空间总体规划。启动完成自治区第四轮矿产资源规划调整，稳步推进煤炭、稀土等16处能源资源基地建设。建立“增储上产、整合利用、技改升级”新举措，逐步解决部分矿山不符合国家、自治区最低生产规模以及能源矿产开发“小散乱”问题，全面推动煤炭边角资源市场化出让，实现资源连片开发，提升单井产能。开展部分战略性矿种共伴生、低品位资源再评价，探索建立与煤共伴生资源综合利用激励措施。

　　二是坚持方便企业、服务项目，推动能源资源保障模式由“政府驱动”向“市场主导”转变。除国家规定协议出让情形外，全面实施矿业权市场化出让，充分发挥市场配置资源的决定性作用，通过市场机制引导和调节资源要素分配使用，减少行政干预，提高资源配置效益。“十四五”期间，全区市场化出让矿业权138宗，矿业权出让收益总额超500亿元。今年以来，完成61宗矿业权市场化出让，总成交价近190亿元。其中，出让能源类矿产3宗、总成交价约183亿元。实时拓展区块来源，已储备160个矿产区块，正在推进出让，涉及能源类矿业权62宗。2024年分两批将621个能源类项目列入自治区重大项目清单，可使用国家计划指标保障能源类建设项目用地2.86万公顷。通过建立用地审批绿色通道、加快办理用地手续，用地指标应保尽保，全力保障新能源项目用地需求。截止目前，已批准能源建设项目286个，用地面积1.28万公顷。

　　三是坚持分类施策、绿色发展，推动能源矿业经济发展模式由“单一原矿产品销售”向“绿色多元高效利用”转变。联合发改、能源、林草部门出台关于支持和规范风电光伏发电项目用地有关事项通知及规范用地管理实施细则，加强新能源项目用地保障。矿业权出让、审批登记全面落实“三线一单”生态环境分区管控要求，严格执行林业草原、饮用水水源地、文物、交通设施等产业政策和“生态保护红线、自然保护地、城镇开发边界、资源利用上线”等硬性规定，将各类勘查开发活动限制在资源环境承载能力之内。目前，已通过市场化方式推动中石化年产80万吨煤制烯烃、荣盛绿色一体、久泰年产50万吨乙二醇等重点煤化工项目取得40.6亿吨、年产1600万吨原煤保障。下一步，将持续推动延伸矿产品产业链，提高原矿产品附加值，助推地方经济绿色高质量发展。