山南市曲松县罗布沙镇坚持“干”字当头、“实”字托底 ——强化党建引领 推进乡村振兴

　　
图为考察人员在错那学习当地乡村振兴、基层治理、民族团结和壮大村集体经济等方面的工作经验。记者丹增平措摄

　　近日，山南市曲松县罗布沙镇组织人大代表和基层干部赴山南市隆子县、错那市、洛扎县，围绕基层人大工作、产业项目、乡村振兴、人居环境整治、特色小城镇发展和乡村旅游等方面的成功经验和典型做法开展实地考察学习。 

　　坚持选优配强村“两委”班子和培养储备村级后备力量，初中以上学历达100%；构建多元化增收体系，162名运输车司机就近就便增收，创收630万余元；组织开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，调解率达100%；拆除辖区残垣断壁和破旧房屋46处，乱搭乱建、乱堆乱放27处，惠及群众1200余人次，有效提升了村容村貌……

　　近年来，山南市曲松县罗布沙镇坚持“干”字当头、“实”字托底，以培育创建“千万工程”典型样板为方向、以“建设宜居宜业和美乡村”为目标，探索创新“党建+”模式，深化党建引领成效，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，先后荣获全区高原经济高质量发展基层党组织示范点、第二批自治区生态文明建设示范乡（镇）、第一批自治区生态文明建设示范村（居）等，绘就了强村富民新画卷。

　　强基固本聚合力

　　干事创业有活力

　　罗布沙镇坚持把建好建强基层党组织作为和美乡村建设的关键，扎实推进“党建工作集中指导日”制度，夯实基层党建基础工作，全面推进村集体经济三年发展规划，助力经济社会高质量发展，着力推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

　　严格落实“第一议题”制度，深入推进党纪学习教育和党的二十届三中全会精神学习，以党委会、党委理论学习中心组、“三会一课”等为依托，制定并坚持周四集中学习例会、支部讲堂等制度，切实筑牢思想“主心骨”。

　　此外，坚持把选优配强村“两委”班子和培养储备村级后备力量作为“抓基层、打基础”的强基固本之举，调整选配村干部4名，培养村级后备干部队伍20名，重点从致富能手、退伍士兵、大学毕业生等人员中确定党组织书记后备人选4名。加强村干部能力素质建设，村干部使用国家通用语言文字比例大幅提升。创新薪酬机制，村干部薪资增长正向叠加效应进一步凸显。对发展壮大村集体经济作出积极贡献、成绩突出的6名村干部分配2023年村级集体经济奖励资金6万元，激发他们的干事创业热情。常态化开展政治教育和纪律教育，以制度机制保障各项工作任务落实，切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为推动和美乡村建设的发展优势。

　　改革赋能强产业

　　增收致富路更宽

　　罗布沙镇大力实施发展壮大村集体经济计划，破除产业发展思维瓶颈，推行“党支部+飞地经济”融合发展模式，盘活政策补贴资金，激发内生动力，取得了盘活闲置资源、拓宽增收渠道的良好成效。

　　罗布沙镇借地生金开发房地产，位于山南市区的雅江天街13间商铺每年租金收入达102万元，鑫宝公寓楼年租金收入达50万元。朱麦沙村依托当地资源禀赋，将“美丽庭院”与“特色产业”紧密结合，发展庭院经济，丰收节期间农户收入达1.6万余元，户均增收1000元。以土地租赁为抓手，每年矿泉水厂场地租赁收入11.5万元，藏香猪养殖场场地租赁收入3.5万元，有效促进了群众家门口增收。

　　同时，利用中央财政扶持壮大村集体经济，购置大型机械设备长期租给当地光伏项目和矿山企业，年租金收入达33万余元，实现4人就地就业，每人每年收入3万元以上。发展壮大藏香猪养殖、高山牦牛养殖等特色产业，共创收43.5万元，实现分红20万元，带动群众人均增收1481元。2023年，全镇农村居民人均可支配收入达3万元；2024年前三季度，农村居民人均可支配收入已达2.4万元。

　　基层治理更有效

　　和美乡村更宜居

　　罗布沙镇坚持以基层党组织为核心，构建完善镇党委、村党支部、网格员为主的三级网格包抓责任体系，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，推行积分制工作调动党员群众参与基层治理的积极性和主动性，并以新时代文明实践所（站）为载体开展关爱服务、政策宣讲等各类志愿服务活动和好人好事评选活动，打通联系服务群众“最后一米”。

　　截至目前，共组织开展矛盾纠纷大排查、大调处活动7次，调解矛盾纠纷16起，协调解决并追回群众运输费6万余元、牲畜补偿款1.4万元；解决群众身边急难愁盼事项12件，开展志愿服务活动36次，惠民政策宣讲120余场次，发放宣传资料600余份，开展党员三包五带五促活动，为结对帮扶对象办实事21件，慰问资金2.7万余元，辖区群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　此外，学习“千万工程”经验做法，以改善群众生活品质为目的，把宜居宜业和美乡村建设与推动城镇发展、土地资源整合、改善民生相结合，打造“铬矿之都”县域经济发展核心区、美丽宜居样板村。曲松县委、县政府主要领导高度重视，多次深入实地调研，召开专题会议研究，成立工作专班，推进罗布沙村宜居宜业和美乡村建设工作；镇村两级充分发挥党员先锋模范作用和群众主体作用，全程参与村庄规划，使其更加兼具农牧区文化特质与服务功能。

　　据统计，罗布沙村宜居宜业和美乡村建设项目总投资1.38亿元，新建总建筑面积21624.5平方米，建设内容包含罗布沙村整村搬迁及水、电、路、讯、网、人居环境等。全镇深入实施人居环境整治提升行动，号召党员发挥先锋模范作用，先后组织党员参与农村人居环境集中攻坚行动24次，日常卫生清扫120余次。通过“党委带动、支部推动、党员促动、党群互动”工作机制，拆除露天厕所3座、废弃石磨坊4座、规范房前屋后杂物16处、清理黑臭水体2处，有效提升了村容村貌，实现了镇容村貌干净整洁、生态环境美丽宜居的目标任务。