湖北鄂州走出城乡融合发展新路径

　　11年前，湖北省鄂州市鄂城区长港镇峒山村70%的劳动力在外打工；如今，全村80%的劳动力实现家门口就业。走进峒山村，景色宜人，山水田园气息扑面而来。2013年7月22日，习近平总书记来到峒山村考察，了解城乡一体化建设等情况，与村民代表亲切座谈，强调要破除城乡二元结构，推进城乡发展一体化等一系列重要指示，开启了鄂州城乡融合发展的新时代。

　　时光荏苒，11年过去，鄂州一个个特色村落拔节而起，蝶变展新颜，总书记当年的殷殷嘱托仍在村民心中激荡回响。鄂州市委书记孙兵表示，要沿着总书记指引的方向，学习运用“千万工程”经验，坚持以城带乡、以工促农，以深入实施湖北“强县工程”为抓手，不断提高乡村基础设施的完备度、公共服务的便利度、人居环境的舒适度，走出一条鄂州特色城乡融合发展“新路径”。

　　牢记“国之大者”，改革激活农业农村发展活力

　　鄂州是湖北省面积最小的地级市，地处武汉城市圈同城化核心区，是全省首批城乡一体化综合配套改革试验区、首个城乡一体化试点城市，城乡一体发展、融合发展始终是鄂州的一张亮丽名片。

　　“‘三农’之于鄂州，总量块头不大，但肩负的使命极其重大。”鄂州市委农办主任、市农业农村局局长方勇利介绍，“城乡融合”是鄂州城乡一体化发展“升级版”，更是促进全域腾飞的现实需要。鄂州守牢粮食安全和不发生规模性返贫底线，坚持改革创新，积极构建城乡融合发展政策体系和体制机制，在全省率先建立城乡融合发展评价指标体系，用具体指标来明晰发展路径。全市涉农部门已出台和完善48项政策，初步构建起“人、地、钱”要素城乡双向自由流动机制，城乡人口双向流动取得成效。全市城镇化率67.9%，位居全省第2。

　　“改得真好！”2018年春天，一场改革的春风，吹向鄂州市华容区华容镇芦花村，开启了鄂州第一批农村集体产权制度改革的先河，村民高波切身感受到“集体资产”带来的变化，村里“沉睡”的资源“活”了起来。

　　鄂州农村改革一直走在湖北全省前列，2018年被列为中央第四批农村集体产权制度改革试点单位。经过努力，全市322个村完成改革试点任务，探索出城中村“莲花模式”、拆迁村“大垅模式”、纯农村“芦花模式”等经验，入选全国村级典型案例，为促进乡村振兴注入了新动能。

　　培育农业“芯片”，以新质生产力促三产融合

　　今年金秋时节，武汉大学杂交水稻国家重点实验室鄂州基地迎来一年丰收季。种子是农业的“芯片”，是发展新质生产力的重要领域，鄂州市组建特色种业技术研究院，加快建设“种业新城”。

　　据了解，鄂州市现有华中农业大学、湖北省农业科学院等各类育种基地40多家，其中国家级种业基地3家；主要粮食作物良种覆盖率达97%以上，生猪优质率98%以上，名特优水产品优质种苗占比70%以上，在全省处于领先水平。目前，鄂州水稻、水产育种育苗初具规模，智慧农机远销非洲，鄂城区成功创建国家农业现代化示范区、首批省级农村产业融合发展示范园、首批省级宜居宜业和美乡村示范片建设试点，梁子湖区是全国生态文明示范区，华容区全国数字乡村试点已开展场景应用。

　　花湖机场，是全国首座货运枢纽机场，它的通航是鄂州新的发展动力源。近年来，鄂州市围绕促进三产融合借势培育“临空+农业”特色新产业，充分挖掘农业品牌和航空物流价值。目前，已有小龙虾、螃蟹、武昌鱼等鲜活农产品“坐”上飞机，12小时内从鄂州到达国内各大中城市市民餐桌。

　　鄂州市委常委、副市长卢辉表示，下一步，将加强科研平台布局，持续做好新型农业科技创新主体培育和农业科技创新成果转化。倾力实施武昌鱼品牌复兴工程，在拓展产业链上持续发力，建设“买全国、卖全球”农产品集散地。利用武汉后花园区位优势，扶持发展一批民宿、特色基地，推动农业与教育、旅游、康养等产业深度融合，努力在乡村产业新业态等方面取得新突破。

　　践行“两山”理念，推进城乡生态文明建设

　　曾经，资金短缺、环境治理压力大，是困扰鄂州农村发展的普遍难题。2022年以来，鄂州市在全国率先开展农村闲置废弃的厂房、农房、土地、矿井、学校和物品等“六闲”资源整治利用提升行动，让农村废弃、闲置资源“活”起来。同时，坚持建设现代化村居和保护传统村落相统一，把传统文化村落打造成为与现代文明有机结合的和美乡村。

　　9月上旬，鄂州市委副书记汪小波调研督导“清洁家园”工作时，对城乡老旧小区乱拉乱接等问题进行现场办公。他表示，要充分运用共同缔造理念和方法，引导群众改变生活方式、提升文明素养，扎实推进问题整改落实，实现“扫干净、码整齐、清通透”目标，推动城乡人居环境提档升级。

　　城乡融合，生态融合是亮点。近年来，鄂州市上下自觉践行“两山”理念，强化流域综合治理，全域全面加强生态文明建设，持续改善农村人居环境。乡村建设行动取得突破，公共服务均衡发展，农村寄递物流覆盖城乡全域，在全省率先实现村村通水泥路、通客车、城乡电话电视互联网“三网融合”，城乡供水一体化，成为新时代鄂州推动乡村振兴的坚实基础。

　　推动鄂州城乡融合发展事关全局和长远，任务艰巨、责任重大，重点难点在“三农”。鄂州市市长王玺玮表示，要始终牢记总书记考察鄂州时的殷殷嘱托，持续推进水电路气网等基础设施向农村延伸、教育医疗等公共服务向基层倾斜，推进乡村从一时美向持久美、从局部美向全域美迈进，走出一条具有时代特征、鄂州特色的城乡融合绿色发展新路。