强化规划引领 助力哈密高标准建设

　　哈密市作为新疆“东大门”，其地理位置独特，区域优势显著，是连接内地与新疆、中亚乃至欧洲的重要枢纽，按照哈密市委发展思路，以《哈密市在全疆率先基本实现中国式现代化三年行动方案（2023-2025年）》为纲，以哈密市国土空间总体规划和城市更新“1+1+7”专项规划及各类专项规划为指导，哈密市自然资源局科学有序推进项目修建性详细规划编制，有序推进项目建设落地，实现哈密市高标准建设。

　　加强空间规划引领

　　一是扎实做好国土空间规划编制报批工作。完成“三区三线”划定工作，市、县级国土空间总体规划已分别获自治区、哈密市人民政府批复。为哈密市调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化构建起了不可逾越的红线，进一步摸清了空间底数。二是按需科学编制村庄规划。全市总计144个村庄，其中：聚集提升类95个、城郊融合类13个、特色保护类16个，搬迁撤并类20个。特色保护类、集聚提升类110个村庄，已编制完成规划初稿的行政村33个、正在编制64个、规划采购阶段13个；多村联编的16个、乡（镇）村联编3个，单独编制45个。

　　明确重点保障方向

　　一是科学划定“三区三线”，重点保障哈密“六大主导产业”项目建设，用积极争取政策支持，经自然资源厅同意，对国土空间规划城镇开发边界进行优化调整，调整指标4.83平方公里，并于6月7日通过厅质检。二是做好项目用地保障，积极建设现代煤化工、新能源、装备制造和物流等重点产业，打造国家级现代综合能源产业化示范基地。率先完成伊吾、巴里坤县城镇开发边界调整并通过自然资源部审批。

　　规范项目审批流程

　　一是完善制度改革，已完成市区两级规划管理职责划分，将规划管理审批职能上划至市局，实现土地、规划手续高效联动审批。同期设立市资规委会“三级议事规则”，累计召开各级会议共计81次，审批项目177项。在全疆开辟规划区外项目手续办理的先河，制定相关管理办法，为重大项目办理不动产手续提供法律依据，为企业上市助力。截至目前，焱鑫铜业规划手续已办理，另有规划区外4项重大项目的手续正在办理中。二是为持续深化行政审批制度改革，更好的配合城市更新工作和各建设项目的顺利实施，进一步提高审批效率，确保各类建设项目的正常推进，切实提高公共服务水平，依法依规开展行政审批工作，办理建设项目用地预审与选址意见书19份、规划设计条件通知书36份、用地规划许可证26份、工程规划许可证37份、用地报批6批次、土地出让73宗、划拨手续117份、建设工程竣工规划认可书29件、出具规划核实意见4份。

　　下一步，哈密市自然资源局将持续强化规划引领作用，将规划的引领理念落在实处，为哈密市高标准建设持续提供助力。