湖南株洲着力整改自然资源督察反馈问题

　　为进一步强化激励驱动，株洲市对于耕地保护先进县（市、区），每年奖励280万元，通过以奖代补机制激励县（市、区）整改积极性，对于违法违规占用耕地的，实施3万元/亩的异地恢复耕地费用缴纳机制，倒逼县（市、区）加强耕地保护。

　　今年以来，湖南省株洲市围绕严守耕地红线、保障粮食安全，采取了一系列有力措施，全面加速自然资源督察反馈问题的整改工作。截至10月25日，株洲市对于国家、省级自然资源督察反馈问题的整改率分别为91.05%、80.96%，成效显著。

　　株洲市坚持高位推动，市委、市政府主要领导高度重视整改工作，多次部署自然资源督察和耕地保护工作，直接调度并现场督导整改。分管副市长多次组织整改调度会，推动问题整改。同时，株洲市将整改工作纳入市政府重点工作和“百日攻坚”专项行动，对整改退返率高、整改进展滞后、问题突出的县（市、区），采取工作提醒函、实地专项督导和提级查办等措施，确保问题整改到位。

　　为加快推进整改工作，株洲市自然资源和规划局出台“百日攻坚”行动方案，成立由局领导带队的分片督导小组，多次实地督导违法问题整改，并组织科室会商解决县（市、区）困难。该局督察办公室开展全面梳理，建立问题总清单，根据问题性质进行细化分类，将9县（市、区）分为3个片区组，明确各责任主体，分片指导并负责审核销号等工作，加快问题整改。同时，株洲局进一步强化部门协同，多次主动牵头组织农业农村、交通、水利、林业等部门会商，明确各部门职责，形成整改合力。该局联合市农业农村局召开深化耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”综合整治工作联席会议，制定了《关于进一步深化耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”综合整治的通知》，有效解决整改工作中部门职能不清的问题。

　　为进一步强化激励驱动，株洲市出台《株洲市田长制工作考核实施细则》《株洲市耕地保护以奖代补机制实施办法》等，对于耕地保护先进县（市、区），每年奖励280万元，通过以奖代补机制激励县（市、区）整改积极性，对于违法违规占用耕地的，实施3万元/亩的异地恢复耕地费用缴纳机制，倒逼县（市、区）加强耕地保护。该市还强化相关部门与纪委监委的贯通协作，先后开展专项检查10余次，形成高压态势，确保问题整改到位。

　　此外，株洲市注重加强长效管理，编制《株洲市耕地保护国土空间专项规划》（2021~2035年），实现耕地和永久基本农田全部带位置下达，将各类对耕地的占用统一纳入占补平衡管理，落实耕地后备资源和可恢复资源到具体地块，解决占补平衡管理的空间和资源保障问题。同时健全耕地保护长效管理机制，创新“省、市、县”三级联审机制，充分融入铁塔视频监控技术，特别是运用北斗技术搭建耕地“非农化”“非粮化”防控应用场景建设，早发现、早制止、早整改新增违法占用耕地问题。建立违法占用耕地问题整改“回头看”机制，防止虚假整改等情况发生，确保各类问题真改实改，让整改后的耕地能够长期稳定利用。

　　下一步，株洲市将继续加大整改力度，确保自然资源督察反馈问题得到全面解决，同时以铁腕手段遏制新增违法占用耕地问题发生，进一步加强耕地保护，守牢“饭碗田”。