安庆市因地施策推进边角地高质量利用

　　近年来，因棚改拆迁、更新改造、开发限制等形成了众多小而散、杂而乱的城市用地“边角余料”，市自然资源和规划局以增强区域配套、改善城市停车、推动城市功能品质活力提升为目标，精准发力，盘活存量，使城市“边角地”做出“大文章”。

　　一是全面梳理，建立台账。市自然资源和规划局会同土地储备中心，对安庆中心城区土地开发剩余地块、城市建设剩余地块、棚户区拆迁小地块等开展实地调查摸底，共梳理边角地37处（50个地块），总用地面积约28.16公顷（422.33亩），全面分析掌握“边角地”区域位置、形成历史、大小范围、使用和管理状态以及周边环境设施等，建立细化台账，“一地一策”，形成系统的土地利用规划。

　　二是因地制宜，分类施策。市自然资源和规划局会同各区政府、教育体育局、民宗局等相关部门，坚持“以人为本、以用为先、集约利用”的原则，充分衔接国土空间总体规划、“一带一轴一环三城”城市设计、城市更新专项规划、(公共)停车场规划，统筹考虑用地现状权属、规划及周边建设情况，科学编制地块的规划条件，确保每一块闲置的“边角地”都能得到充分、高效利用。对于狭小地块，优先作为口袋公园、公共停车场；对于形态不规则、开发价值不大地块，由辖区政府组织招商或建设社区配套；对于有开发潜力，当前建设条件有制约的地块，先进行环境整治，做临时绿化、停车场，条件成熟时再进行整体开发。11065.74平方米地块用于华中路第二小学改扩建、1194.92 平方米边角地用于安庆市十一中文化广场及停车场建设，1200平方米边角地用于英王府停车场建设。规划和建设辉煌路菜市场、龙狮桥菜市场、北正街菜市场、玉琳路菜市场、荣升街菜市场5处菜市场，孝肃路停车场、第一人民医院周边停车场、东围墙停车场、龙眠山南路东侧综合停车场、集贤南路238号停车场、蔡山路北侧棚户区停车场、外贸宾馆停车场、壕埂街东巷停车场、三官塘停车场、渡江路棚改停车场9处停车场，增加7876个机动车停车位。

　　三是创新机制、强化管理。为确保“边角地”建成一处，发挥作用一处，对于已经划拨和投入使用的地块，明确主体责任，建立健全常态化、精细化、长效化管理机制。对于未开发利用的“边角地”按“常规划、短安排”方式利用，近期作为停车场临时用地使用，做好远期结合方案，挖掘零散停车资源，服务周边居民，达到现状利用与规划管控之间的协调统一，并积极鼓励和引导社会各界参与到具体管护工作中，真正实现城市共治共管、共建共享。迎江区13个地块，大观区12个，宜秀区3个地块总面积为269800平方米（404.7亩）近期将划拨给安庆市同庆建设投资有限责任公司作为公共停车场和多功能运动场地，做到地块有序管理，实现高质量利用。