莒县自然资源和规划局：“三个聚焦”激发党小组的“大”力量

　　2024年以来，莒县自然资源和规划局以“深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会及省委、市委、县委全会精神”为指导，紧扣落实全面从严治党要求，围绕党的组织延伸与拓展，扎实开展党小组规范化建设，通过“三个聚焦”进一步规范设置党小组，有效激活党组织神经末梢，持续巩固提升党支部标准化规范化建设成果，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和向心力。

　　一、从“大支部”到“党小组”，聚焦激发活力

　　为充分发挥党员先锋模范作用，进一步强化党建引领基层治理效能，莒县自然资源和规划局党组结合全局实际，进行科学分配，将大支部化为功能性小组，进一步完善党小组设置，优化党小组结构，配强党小组长，充分激发基层党小组工作活力。

　　一是明确组建标准。莒县自然资源和规划局遵循便于管理、便于组织、便于活动的原则，统筹“职能相邻、业务相近”进行科学设置和划分党小组，对人数超过30人的党支部建立党小组，拆分成为4-6个党小组，每个党小组党员人数不超过10名党员、不少于5名党员，其中至少要有4-8名正式党员。截至目前，共有8个党支部，设置党小组24个。

　　二是创新组建模式。探索“功能型”设置模式，按照不同的功能分类管理，鼓励各党支部因地制宜设立特色党小组。如用地服务党支部由土地储备管理服务科、用途管制科、用地服务科、评估所、供后服务科等科室的28名党员组成，该党支部按照土地储备、用途管制、土地利用、土地评估、地租征收等分工，组成了5个党小组。通过组建模式的创新，实现了把党小组建在生产服务一线上、建在业务科室上，有效优化了各领域党小组设置。

　　三是选优配强队伍。在党小组长的任命上，由所在党小组的党员选举产生，严格遵循民主集中制的党小组选拔程序，推选出政治素质高、业务能力强、群众基础好的优秀党员科长（科长不是党员的，由党员业务骨干作为候选人）作为党小组长候选人，进行民主选举。党小组长具体负责日常活动的人员召集、会议主持、学习安排、活动记录以及党员教育培训管理等各项工作，有效抓好宣传党的政策、贯彻党支部决议、加强党员思想政治教育等工作，切实发挥基层业务骨干作用。

　　二、从“规范化”到“精细化”，聚焦高效运行

　　今年以来，莒县自然资源和规划局聚焦党小组精细化建设，推行三级管理模式，创新党员教育培训，细化考核激励制度，让党建工作“有形有神”，促进党建工作与业务工作紧密结合，推动党小组工作提质增效。

　　一是建立管理运行机制。建立了“机关党委—党支部—党小组”三级管理模式，即党小组每月向党支部汇报、党支部每季度总结党小组工作、机关党委对党小组运行情况进行规范检查，有效加强对党小组工作的指导、管理和督促。同时，党小组协助党支部做好管理党员、收缴党费、评议党员、积极分子培养教育和预备党员的考察及转正等党务工作。

　　二是注重党员教育培训。聚焦理想信念教育、党规党纪学习教育、作风建设、服务群众等党建工作，加大对基层党员的教育培训，严格落实党小组会，依托“灯塔--党员网络学院”“周末课堂”等平台，结合每月“主题党日”等，定期组织党员开展学习培训，确保党内生活程序规范、内容充实、成效明显，不断锤炼党员党性修养，持续增强党小组活力。2024年以来，各党小组共举办“党纪教育专题培训班”“党的二十届三中全会专题宣讲班”“警示教育大会”等教育培训班9个，教育培训党员1800余人次。

　　三是完善激励考核制度。对耕地保护型、审批服务型、后勤服务型等不同的党小组分类提出考核目标任务，明确各类党小组工作职责清单，推动工作有效落实。科学制定考核细则，认真做好优秀党小组长、先进党小组等评选奖励工作，并与干部培养提拔、评先推优等挂钩。对工作业绩差、群众反映不好、考核不称职的党小组长按程序及时调整。

　　三、从“搭架子”到“带路子”，聚焦作用发挥

　　紧扣党小组建设的落脚点，莒县自然资源和规划局创新实施“党小组+”模式，做好做活结合文章，推动自然资源和规划业务中心工作齐头并进，切实让最小单元发挥最大作用。

　　一是党小组+基层治理。将党小组建设在生态建设等基层治理网格上，构建“局机关党委+生态建设党支部+矿山复绿党小组”的组织链条，推进党的组织和工作全覆盖，全面提高治理能力现代化水平。生态建设党支部将26名在职党员，拆分到矿山复绿、矿山秩序整顿、地灾防治、环保迎查等工作，先后成立党小组4个，以4个党小组为战斗堡垒，积极参与矿山复绿、矿山秩序整顿、地灾防治、环保迎查工作，取得了明显成效。

　　二是党小组+服务发展。按照“党小组建在服务窗口、党员干在服务窗口”的思路，结合业务职能特点，组建党小组24个，将党组织延伸到生产一线，着力解决服务群众“最后一公里”。党小组积极服务县重点招商引资项目、重点矿山企业、县重点农业专业合作社等，帮助重点项目办理用地用矿手续，及时提供资源保障，切实将组织优势转化为产业发展优势。董梁高速沈海高速至新泰段工程（莒县段）项目启动以来，由三个党小组牵头，成立三个专门的工作专班，与相关职能部门一道，先后到桑园、招贤、城阳、洛河、阎庄等5个镇（街道）40个村等被征拆群众家中，配合乡镇街道开展征拆工作，全力保障了董梁高速公路项目建设顺利推进。

　　三是党小组+志愿服务。以党小组为单位，组建12支党员志愿服务队，以党建引领，推动组织群众、教育群众、服务群众工作，聚焦群众需求，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，结合“党员活动日”，定期开展“党员亮身份、带头做表率”和“民情大走访”等活动。2024年以来，共完成为民服务清单200余项，组织开展党员志愿服务活动35次，慰问生活困难党员群众12人，开展送温暖、送政策、送服务等活动26次，组织党员志愿服务队开展环境卫生大扫除32次。（莒县自然资源和规划局  卢守润）