赣州市探索老旧小区改造长效管理模式

　　赣州市高质量推动老旧小区改造，探索建立了“党建引领、居民主体、分类管理、国企支撑、智慧物管”的长效管理模式，扎实做好老旧小区改造管理“后半篇文章”。

　　坚持党建引领，多路并进汇集群众期盼。充分发挥基层党组织在组织动员社区群众、化解矛盾纠纷中的积极作用，推行老旧小区改造“一清单”行动，让群众成为老旧小区改造“主角”，社区利用问卷调查、座谈研讨和“社区夜话”等多种形式，征集群众意见建议，章贡区了解到沙河镇铁路小区老年居民活动和用餐需求，积极促成赣南医学院第三附属医院老年服务中心和食堂向小区开放，得到居民的一致好评。

　　坚持居民主体，多元共治凝聚群众力量。在老旧小区改造前期，对具备成立业主委员会条件的小区，由街道办事处指导、监督业主依法选举业主委员会，并分设楼栋长、楼道长，推动小区形成长效的网格化管理机制。对暂时无法成立业主委员会的小区，由街道办事处牵头建立由党员骨干、楼栋长、社区网格员等多方参与的“小区自治共管小组”“理事会”，制定小区管理规约、业主大会议事规则等制度。赣州市指导旧改小区成立业委会600余个，成立党支部500余个，引导党员、志愿者参与物业管理服务。

　　坚持分类管理，多措并举提升管理质效。坚持边改边管，根据改造小区的不同情况分类施策，积极探索推行物业进驻管理、“物业公司+社区”共治、街区式连片管理等多种模式。对达到“有清扫保洁、有安全防范、有绿化养护、有物业维修、有停车管理”等“五有”基本物业服务标准的老旧小区，给予物业企业每月每平方米约0.3元的资金扶持；截至目前，市级财政已下达补助资金112.58万元。

　　坚持国企支撑，齐抓共管化解管理难题。针对部分小区暂时无专业物业公司进驻的情况，通过打造国有平台+管理服务体系，填补管理空缺。章贡区出台了《无物业小区物业服务全覆盖工作方案》，通过建设“区属国有物业企业+镇（街道）子公司+村（社区）服务点”三位一体国有物业企业平台体系,为市场失灵、管理失序、自治失能的小区提供基础物业服务。崇义县成立了知行家运营管理公司，负责南门农贸市场及周边老旧小区改造后的街区管理工作，改变过去开放式老旧小区无人管理的局面，为改造后的街区长效发展打下坚实基础。

　　坚持智慧物管，多策并用提升服务水平。不断强化智慧管理新思路，深入推进智能安防小区建设。赣县区探索打造全省首个以CIM为基础的新型智慧社区，安装人脸识别、热成像摄像机、一键报警等，实现社区“人、房、事、物、情、组织、设备”等全要素闭环治理。章贡区建立“数字实时采集、信息高度共享、治理高效有序、防范智能有力”的社区安防新模式，建设智能安防小区263栋、采集楼栋房屋信息10余万户、采集人口信息40万余人，实现对社区车辆、人员的精准管理和智慧防控。