吉林省畜牧业管理局关于饲料和饲料添加剂生产企业有限空间作业的风险提示函

　　全省各级畜牧业管理部门，各饲料和饲料添加剂生产企业：

　　近日，某省发生有限空间作业人员中毒安全事件，造成人员死伤。为深刻汲取外省事故教训，提级警示我省饲料和饲料添加剂生产企业安全生产责任，有效防范安全生产事故发生，省局制作了“饲料和饲料添加剂生产企业有限空间作业岗位安全操作手册”(见附件)警示教育材料。现印发你们，请认真组织学习，抓好落实。

　　附件：饲料和饲料添加剂生产企业有限空间作业岗位安全操作手册

　　吉林省畜牧业管理局

　　2024年10月15日

　　附件：

　　饲料和饲料添加剂生产企业

　　有限空间作业岗位安全操作手册

　　（一）适用范围。

　　本手册规定了有限空间（是指饲料和饲料添加剂生产企业的有限空间，下同）作业岗位所遵守的工艺要求，包括基本要求、施工条件、有限空间作业过程技术要求、安全注意事项等。

　　本手册适用于有限空间作业者，也可用于管理者对作业者的质量检验。

　　（二）岗位责任。

　　①严格遵守本公司的相关安全政策和程序，保证本职工作在所分配的时间内完成，确保工作质量和安全要求。

　　②负责有限空间作业前的检查和准备工作，包括检查进入有限空间的所有工具和设备是否完好，检查空气质量和通风系统是否正常运转，确保能够尽可能地保证员工的安全。

　　③实施有限空间作业，能够按照相关规定完成已分配的任务，确保在有限空间内的安全要求达标。

　　④负责维护有限空间作业的设备和设施，包括维护通风风机、氧气传感器和其他设备等。当有需要时，应该及时向相关人员报告设备的故障或者损坏，确保机器的正常运转。

　　⑤实施有限空间逃生计划，在出现紧急情况时保持清醒并做出正确的反应，确保自身以及他人的安全。

　　⑥应当对通风、检测和必要的隔断、清除、置换等风险管控措施逐项进行检查，确认防护用品能够正常使用且作业现场配备必要的应急救援装备，确保各项作业条件符合安全要求。

　　⑦监护人员应当全程进行监护，与作业人员保持实时联络，不得离开作业现场或者进入有限空间参与作业。

　　⑧监护人员应当全程进行监护，与作业人员保持实时联络，不得离开作业现场或者进入有限空间参与作业。发现异常情况时，立即组织作业人员撤离现场。

　　⑨接受组织的有限空间作业安全知识和技能专题安全培训。

　　（三）主要风险。

　　有限空间可能存在硫化氢、一氧化碳等气体，还可能存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足风险，引发中毒和窒息、其他爆炸等事故伤害；电气、设备设施、防护用品不良易引发触电、高处坠落、其他伤害等。

　　（四）严禁事项。

　　①必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。

　　②必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。

　　③必须对作业人员进行安全培训，严禁无资格(资质)、教育培训不合格上岗作业。

　　④必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护措施作业。

　　⑤必须制定现场应急预案，完善应急措施，配备应急装备，严禁盲目施救。

　　⑥必须落实企业安全管理人员在场监督，严禁无监护下作业。

　　（五）操作要求。

　　①有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”要求。在确认作业环境、作业程序、安全防护设备和个体防护用品等符合要求后，方可许可进入有限空间作业。

　　②作业人员、监护人员应当具备有限空间作业相适应的安全知识和应急处置能力，能够正确使用气体检测、机械通风、呼吸防护、应急救援等用品、装备

　　③作业人员使用踏步、安全梯进入有限空间的，作业前应检查其牢固性和安全性，确保进出安全。

　　④作业人员应严格执行作业方案，正确使用安全防护设备和个体防护用品作业过程中与监护人员保持有效的信息沟通。

　　⑤传递物料时应稳妥、可靠，防止滑脱；起吊物料所用绳索、吊桶等必须牢固、可靠，避免吊物时突然损坏、物料掉落。

　　⑥应通过轮换作业等方式合理安排工作时间，避免人员长时间在有限空间工作。

　　⑦除实时监测外，作业过程中还应持续进行通风。

　　⑧监护人员应在有限空间外全程持续监护，不得擅离职守，主要做好两方面工作：跟踪作业人员的作业过程，与其保持信息沟通，发现有限空间气体环境发生不良变化、安全防护措施失效和其他异常情况时，应立即向作业人员发出撤离警报，并采取措施协助作业人员撤离；防止未经许可的人员进入作业区域。

　　⑨发生异常情况，作业人员应立即中断作业，撤离有限空间。

　　（六）紧急情况及应急措施。

　　当作业过程中出现异常情况时，作业人员在还具有自主意识的情况下，应采取积极主动的自救措施。作业人员可使用隔绝式紧急逃生呼吸器等救援逃生设备，提高自救成功效率。如果作业人员自救逃生失败，应根据实际情况采取非进入式救援或进入式救援方式。

　　（七）注意事项。

　　发生有限空间作业事故，监护人员应及时向本单位报告事故情况，在分析事发有限空间环境危害控制情况、应急救援装备配置情况以及现场救援能力等因素的基础上，判断可否采取自主救援以及采取何种救援方式。

　　若现场具备自主救援条件，应根据实际情况采取非进入式或进入式救援，并确保救援人员人身安全。若现场不具备自主救援条件，应及时拨打119和120，依靠专业救援力量开展救援工作，决不允许强行施救。受困人员脱离有限空间后，应迅速转移至安全、空气新鲜处，进行正确、有效的现场救护，以挽救人员生命，减轻伤害。严禁未做好安全措施盲目施救。

　　来源：省畜牧业管理局

　　初审：宋岩

　　复审：程晓辉

　　终审：张可