答记者问｜前三季度山东蔬菜、水产品出口增长20.6％、2.5％

　　10月22日下午，山东省人民政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会，邀请山东省农业农村厅负责同志等解读《关于促进农产品出口的十项措施》，并回答记者提问。

　　农村大众报记者：

　　今年以来，省商务厅在拓展农产品国际市场、提升山东农产品出口优势方面采取了哪些措施？

　　蔡玉祥：在拓展农产品国际市场、提升山东农产品出口优势方面，省商务厅主要做了以下工作：

　　一是大力支持企业开拓国际市场。实施境外百展市场开拓计划，支持企业参加德国柏林果蔬展、日本国际食品及饮料展等32场重点境外食品农产品展会，对重点展会展位费、展位搭建、展品运输等费用给予支持。支持农产品企业参加广交会等重点境内国际性展会，积极对接国内外市场需求。创新开拓市场模式，举办9场国际精准采购系列活动，变“组织企业出海”到“组织采购上门”。前三季度，山东对日本、美国等重点市场出口分别增长4.4％、10.7％。

　　二是积极培育农产品出口新动能。在新疆霍尔果斯举办首届山东市场采购贸易出口商品展，组织包括食品农产品企业在内的102家企业参展，定向邀约专业采购商1500余名，借助霍尔果斯国际边境合作中心“境内关外”政策优势，扩大对哈萨克斯坦等中亚地区出口。打通市场采购贸易方式出口预包装食品通道，助力特色脱水蔬菜、饼干、罐头等食品农产品通过市场采购贸易方式出口。印发推进海外仓建设促进跨境电商发展行动方案，指导农产品企业用好欧美、东南亚等市场公共海外仓，降低物流成本、加速出海进程。重点培育农创港跨境电商平台，服务带动中小企业扩大大宗农产品出口。前三季度，山东蔬菜、水产品等重点商品出口分别增长20.6％、2.5％。

　　三是全力抓好政策和服务保障。支持农产品出口企业培育国际自主品牌，对中小微企业开展境外专利申请、商标注册及资质认证给予支持。优化“鲁贸贷”运行机制，加大对中小微农产品出口企业金融支持。实施县域商业三年行动计划，支持建设改造一批乡镇商贸中心、县级物流配送中心和农产品商品化处理设施，完善农产品仓储等冷链设施。在济南莱芜姜蒜、聊城阳谷禽肉、日照东港水产品等产业带成立工作站，加强政策交流、信息互通。

　　同时，省商务厅还指导企业有效应对国际贸易摩擦。组建省应对国际贸易摩擦工作站、国际贸易摩擦法律服务团，及时向农产品企业提供贸易摩擦预警信息服务。举办自贸协定专题培训，指导企业用好自贸协定、有效应对贸易摩擦。

　　下一步，省商务厅将重点在开拓多元化国际市场、培强外贸新动力、强化纾困服务等方面持续发力，进一步夯实山东农产品出口优势，挖掘出口增长潜力，推动出口农产品高端化发展。

　　山东广播电视台综合广播记者：

　　下一步，为了推动有关政策更好落实落地，农业农村部门将从哪些方面加强促进农产品出口的服务保障？

　　于永德：下一步，农业农村部门将立足自身职能，持续优化对农产品出口的服务，促进更多优质特色农产品走出国门。

　　一是加强统筹谋划。把农产品出口作为支撑和拉动全省对外贸易的重要组成部分，细分产业、细分市场，逐个梳理存在问题，研究推出针对性强的措施。充分发挥潍坊国家农业开放发展综合试验区、上合组织地方经贸合作示范区的引领带动作用，深入挖掘出口潜力。

　　二是创新服务机制。精心组织参加港澳山东周、香港美食博览会、澳门国际贸易投资展览会等活动，促进更多的山东农产品直通港澳乃至全球市场。不断加大对“一带一路”共建国家等新兴市场的开拓力度，在市场推广和品牌塑造、检验检疫、动物疫病防控和区域化管理、应对技术性贸易措施等方面为农业企业提供帮助和指导。

　　三是政策项目支持。发挥好涉农财政资金的引导和杠杆作用，撬动更多资本投向农产品国际贸易领域。支持农产品出口企业申报优势特色产业集群、农业全产业链提质增效试点、冷链物流、现代设施农业建设等项目，改善生产条件、推动产业升级、扩大出口规模。

　　四是加强农业外贸人才培养。用好齐鲁乡村之星、公费农科生、现代农业产业技术体系等平台，加大对农产品国际贸易人才的培养力度，集聚各类人才要素向农产品外贸企业流动。扩大“农业丝路先锋”培训规模，举办出口农产品高质量发展培训班，为企业培养更多的农业外贸人才。

　　新黄河记者：

　　从企业调研情况看，虽然山东农产品出口贸易稳步向好，但经常面临一些技术壁垒的制约。请问，青岛海关是如何帮扶农业领域的企业应对技术壁垒的？

　　邓学农：青岛海关以助企纾困稳主体为目标，强化技术性贸易措施研究评议基地建设，有力提升关区技术性贸易措施工作效能，助力出口企业打破技术壁垒取得实效。

　　一方面，“关地企”三方协同开展评议基地建设。青岛海关与省商务厅等6部门共同建立“山东省应对国外技贸措施工作机制”。吸纳相关龙头企业参与基地联合共建，根据产业链发展及企业诉求确定基地申建方向，共同开展技术贸易措施分析研判及合规应对等工作。2022年以来，青岛海关聚焦葡萄酒、水果、香辛料等地方农产品优势产业，新申建基地6个，累计建成基地达到7个，数量居全国海关首位。

　　另一方面，针对性开展咨询服务提升企业合规能力。围绕企业出口难点堵点，针对性开展贸易调查研究和咨询服务，帮助企业提升出口合规能力。积极参与总署“技术贸易措施服务企业点对点直通车平台”优化工作，建立输韩辣椒和冷冻鱼技贸措施分类基础数据库，均免费向企业提供咨询服务。例如针对日本新修订农药残留限量标准涉及产品范围广、标准严的特点，加强输日农产品法规宣贯和培训，指导企业完善管理体系，提升源头管控能力水平。

　　下一步，青岛海关将立足自身职能，落实好省政府近期出台的《关于促进农产品出口的十项措施》，持续加强技贸措施应对工作，充分发挥海关技贸措施研究评议基地作用，集聚“关－地－企”共治合力。面向出口农产品企业加强国外法规标准的政策宣传和咨询服务，指导企业提前做好应对，严格进行出口农产品监督抽检和风险监测，做好相关风险的通报和预警。同时，也建议企业开拓多元化国际市场，降低对单一市场的依赖程度，规避市场风险。

　　经济导报记者：

　　请问济南海关在促进山东农产品出口方面有哪些特色做法和亮点？

　　张云翔：今年前三季度，山东省累计出口农产品1174.7亿元，增长10.3％，2000年以来持续稳居全国农产品出口首位。针对农产品出口，济南海关发挥海关技术优势，坚持出口导向带动，助力山东农产品全国连冠：

　　一是积极打造全球“菜篮子”。山东潍坊拥有全国首个农业开放发展综合试验区，山东充分用好国家农综区这个开放平台，推进农产品出口通关便利化试点，运用物联网、智能识别等技术，借力农产品质量安全综合管理服务平台，实现出口农产品信息“全过程追溯”和“顺势监管”。今年前三季度潍坊国家农综区出口农产品119亿元，同比增长10.3％。同时，济南海关以服务农业企业“走出去”为出发点，以打造全国农业开放发展新高地为目标，优化出台支持国家农综区发展10条措施，指导30余种农产品出口至60多个国家地区，受益企业近900家。

　　二是聚焦优势产业扩大出口。围绕山东传统优势特色产业，培育出口农产品竞争新优势。将传统农业与新质生产力结合，推动传统农业数字化、智能化、精细化和低碳绿色化，不断优化农业产业链供应链价值链。目前，助力滨州打造全球首个耐高盐对虾新品种，其产品牢牢占据日本市场；出口欧盟禽肉9.4亿元，约占全国65％，全国第一；此外，济南海关辖区的大豆蛋白、阿胶、菌棒等特色农产品出口量位居全国第一。

　　三是破除技贸壁垒促进出口。发挥黄河流域农食产品评议基地联盟作用，提升济南海关日韩法规咨询工作站工作效能，积极推动输约旦大蒜恢复出口，推动新加坡取消对我国乳制品批批检测规则，帮助乳制品企业降低出口成本，推动输欧洋槐蜂蜜风险等级调整等，惠及农产品出口；为企业开拓国际市场给予技术指导，今年以来，先后帮扶29家企业获得欧盟、韩国等国外准入资质。

　　四是强化监管服务保障出口。立足山东农业大省实际，持续实施出口农产品质量安全提升工程，严控源头风险；考虑鲜活易腐农产品通关需求，为出口保鲜蔬菜等鲜活易腐农产品开辟属地查检“绿色通道”，实施“优先查检”和“5＋2”预约查检等优惠措施，实现鲜活农产品随到随报、即检即放，做到“零延时”快速通关。

　　下一步，济南海关将立足自身职能，认真细化落实促进农产品出口的十项措施，重点提升农产品出口通关便利化水平，助力企业出口“通得快”；加强技贸措施研究，扩大国际市场“走得稳”；支持企业申请AEO认证，提升国际竞争力“强本领”，为培育形成山东农产品出口新优势贡献海关力量。

　　（山东省人民政府新闻办公室）