完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制

　　记者从民政部10月23日举行的“民政这五年”系列专题新闻发布会（第二场）上获悉，截至2023年底，全国城市特困供养人员基本生活标准为13584元/人·年，农村特困供养人员基本生活标准为11213元/人·年。2019—2023年，累计对5414万人次给予临时救助，累计支出671亿元。

　　民政部社会救助司相关负责人在会上表示，防止返贫致贫是基本民生保障的底线目标，是民政部门履行兜底民生保障职责的重要任务。下一步，民政部将以健全完善、迭代升级分层分类社会救助体系为根本，加快建立农村低收入人口分层分类帮扶制度，着力构建城乡统筹、分层分类的低收入人口常态化救助帮扶体系，重点做好以下四方面工作：

　　一是全面加强低收入人口认定工作。落实分层分类要求，在精准认定低保对象和特困人员的同时，持续做好低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定工作，优化完善审核确认程序，实现低收入人口“一次申请、一次审核、分类认定、一门入库”，在减轻基层负担的基础上，进一步提升低收入人口认定的精准度。

　　二是深化低收入人口动态监测信息平台建设。进一步拓展低收入人口动态监测信息平台功能运用，扩大监测范围，将更多存在现实困难和潜在风险的人员纳入动态监测，强化分层管理，加强风险预警。建立健全监测预警指标体系，强化部门间信息共享，确保对困难群众做到早发现、早救助、早帮扶。

　　三是优化完善低收入人口救助帮扶政策措施。坚持“输血”与“造血”并重，在强化兜底保障的同时，会同相关部门完善低收入人口就业救助、产业帮扶等发展性政策措施，创造条件促进低收入人口增收。打好政策组合拳，加快发展服务类社会救助，完善临时救助政策，落实低保渐退、就业成本扣减等政策，建立促进有条件的低收入人口增强劳动就业意愿的机制，激发其依靠自身努力脱困解困的内生动力。

　　四是建立完善低收入人口救助帮扶闭环运行机制。建立健全民政部门统一认定低收入人口，信息分层管理、因需推送、分类救助、结果反馈的闭环运行机制，进一步夯实部门责任，增强工作合力，实现救助帮扶流程可跟踪、救助帮扶结果有反馈，形成弱有众扶的“一张幸福清单”。