“小支点”撬动“大效能”构筑乡村善治图

　　近年来，自贡市沿滩区九洪乡三河村立足村情实际，以党建为核心引擎，以民为出发点，集中优化村级组织，强化人才培育，构建严密治理体系，依托数字化平台，创新服务模式，提升治理效能，引领乡村治理现代化，确保村民获得感幸福感安全感提升，实现自治、法治、德治有机融合，打造智慧、平安、和谐的乡村治理典范，为乡村振兴贡献力量。先后获评省级乡村振兴重点帮扶优秀村、市级乡村振兴示范村、党建引领新型村级集体经济发展示范村、新时代“盐都乡韵·和美共富”精品村，村集体经济发展经验于2023年入选《第二批全省新型农村集体经济发展典型案例》。

　　一、党建领航聚“合力”，激活基层堡垒新动能。一是固本强基，筑牢“主阵地”。面对村级换届新局面，坚持固本强基，实行“两委”成员交叉任职，学历年龄实现“一升一降”，新班子平均年龄下降9.3岁，大专以上学历升占83.3%，由市委组织部选派专职干部任驻村第一书记，在全区率先完成村级阵地亲民化改造，牵头抓总有序推进上级印发的《乡村治理示范村镇建设工作方案》工作安排，对重点工作进行“日跟踪、周调度、月分析、季盘点、年总结”，在全线形成了严密的组织体系，2022年，成功创建市级（4A）先进村党组织。二是加强联动，畅通“内循环”。积极构建开放共享发展格局，整合驻村帮扶、专家服务、校地合作、乡土人才等资源载体，把解问题、谋发展作为切入点，试点开展“人才兴村·沿路有你”行动，引进兴村特岗1人参与村级事务，聘请老支书老党员李昌芬、葛云安等人为村级特邀管理员，发挥人熟、地熟、情况熟的便利条件，切实打通基层治理“最后一米”。三是内育外培，注入“智力源”。坚持人才是第一资源，采取“内部推荐+外部引入”的方式精准回引9人返乡创业就业，其中2人作为村级后备干部“一对一”“点对点”重点培养，发展青年党员10名，与西南交大、市农科院等高校院所共建人才实训基地2个，成功争取省“智兴天府”和市集体经济专家服务团下沉指导，专业化培育土专家、田秀才30名，夯实了村级发展人才支撑。

　　三河村文坝小院

　　二、创新赋能聚“效力”，奏响强村惠民新乐章。一是打造多元化服务阵地，让群众幸福感更有温度。充分运用“基层党建+新时代文明实践”工作模式，整合党群服务中心、乡村振兴会客厅、农事体验中心等阵地资源，广泛开展“家乡助你上大学”“红映三河”“童伴之家”“蜀乡村歌大赛”等活动，切实解决留守儿童看护难、农村教育弱、农民娱乐少等问题，有效增强群众归属感，2023年，共发挥志愿服务队力量150余人，开展20余场志愿服务活动。二是实现精细化网格服务，让群众安全感更有保障。以新时代“枫桥经验”为指引，扎实推进精细化网格服务体系建设，有效开展“一村一法律顾问”“一村一辅警”“一村一医生”等治理服务，推动警务、医疗等资源横向协同、纵向联动，及时回应、解决村民在供水供电、基础医疗、矛盾纠纷等方面的烦心事、难心事、揪心事，实现治理资源和服务下移，减轻基层负担，引领乡村治理从“上面千条线、下面一根针”转为“上面千条线、下面一张网”。三是共享集体经济成果，让群众满足感更可持续。坚持将产业与集体经济捆绑，创新运用园村共建、村社联盟、村村联营、村户联动等机制，村级集体经济以固定资产入股，农户用土地入股，农民实现租金、股金、薪金、奖金齐收，2023年村集体经济收入313.96万元，同比增长136.7%，并将8.4万元收益用于集体经济组织成员分红，户均增收2400元。

　　“三河分红 同心共富”——2024年九洪乡三河村集体经济分红活动

　　三、多元共治聚“动力”，谱写凝心铸魂新篇章。一是创新数字治理，赋能乡村自治。利用“川善治”平台，实现村民自主参与线上讨论、表决村级富民产业发展、公益性岗位、低保、教育医疗等涉及村民切身利益的事项，宣传环境卫生、文明素养等方面内容，有效破解了信息不对称、条块分割的顽症，群众反映诉求的渠道不断拓宽，有效丰富村民议事协商形式，持续调动村民参与乡村治理积极性、主动性，2023年6月三河村全省“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理非试点县（市，区）试点村，2023年12月14日上榜全市“积分制、清单制+数字化”试点集体典型。二是健全法治机制，建设平安乡村。结合“一标三实”和“六进六边”活动契机，由村两委带头尊法学法守法，深入开展禁毒防艾防诈骗法治宣传，治安巡逻常态化，实行线上“一对一”为村民提供法律咨询服务，彻底扭转“习惯法”大于国法的陈规陋习，形成“自觉学法、办事依法、遇事找法”的法治氛围。三是深挖精神文明，善化民俗和谐德智。拓展延伸“沿义仓”品牌，创新设立“积分超市”，综合运用举办“村晚”、群众同吃团年饭等形式，每年由党员带头、发动全体村民共同参与开展先进优秀评选表彰，持续深化典型培塑，进一步提升村民文明素养，营造出文明乡风、良好家风、淳朴民风的良好社会风气。

　　开展“我的‘村晚’我的年·三河村专场”活动