山东省荣成市农业农村局全域推广“信用+承诺+监管”助力涉农市场主体高质量发展

　　荣成市农业农村局围绕涉农市场主体信用承诺高质量发展，运用信息平台数字化监管手段，创新“信用+承诺”惠农助农服务等举措，助推培育新型农业经营主体新方阵，激发乡村产业升级新动能，实现规模以上主体信用监管全覆盖。

　　一、依托制度保障，“立信”监管有据可依

　　印发《荣成市农业农村局关于实施信用承诺制度的通知》，在全市涉农市场主体中推行信用承诺制度，范围涵盖农产品生产企业、农民专业合作社、种植大户、农资经营企业和个体工商户等。按照“依法、规范、简约、明了”的原则，组织涉农主体签订《信用承诺书》，承诺严格遵守国家相关法律法规、从正规渠道购买农业投入品、严格农产品生产过程质量管控、建立健全农产品生产、销售档案、落实食用农产品承诺达标合格证制度等，违法失信经营后要自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任，进一步增强企业诚信经营意识。截至目前，已签订信用承诺书300余份。

　　二、打通数据共享，“示信”监管优化升级

　　依法规范信用信息归集、共享、公开范围，打通涉农产品生产经营主体信用信息数据流，依托“信用荣成”平台信用查询、信用动态、信用公示等功能，将生产经营主体信用等级信息、行政许可和行政处罚“双公示”等信息及时向社会公布。畅通“12345”涉农投诉举报渠道，引导社会各界参与农产品质量安全信用监管。结合日常的网格化监管，按照《农产品生产基地信用考核办法》中的考核指标，如产地环境、生产记录、投入品管理、农药使用、农产品质量追溯、档案管理、工作配合等，对纳入监管的生产基地进行日常监管，将指标得分情况录入农产品生产经营信用监管系统实现实时行业信用评级。目前，荣成市200余家涉农企业相关数据已全部纳入平台管理，实施动态更新，每年完成800多条信用信息的采集。

　　三、强化结果运用，“用信”监管提质增效

　　根据年底信用考核结果，按照《荣成市农产品质量安全领域“红黑名单”管理制度》进行评星定级，被评为四星级的生产基地，经信用荣成网站查询信用等级符合A级以上的，为该年度农产品生产基地信用红名单。2023年度农产品生产基地红名单19家，入选红名单的企业我单位将会依规提报市级社会信用管理系统给予信用加分，并通过新闻发布会对外发布，有效地在全市农业生产经营主体中起到典型示范作用。

　　同时，守信激励政策入驻荣成市“信用大集”，按照《荣成市农业农村局果蔬农残检测社会化实施办法》，信用等级为A级及以上农产品生产经营单位可以在日常监管中减少抽查频次，享受一定的农残免费检测服务。今年以来，已实施守信激励措施的主体有140余家，鼓励社会成员和主体坚守诚信原则、履行信用承诺，推动全社会树立诚信为本的价值观。‌